吃空餉的＂公地悲�。�幾時(shí)休?

　　在山西省疾控中心人事科，有一名叫王燁的科員，2011年7月從山西省中醫(yī)學(xué)院本科畢業(yè)、當(dāng)年10月第一次到省疾控中心上班，卻從5年前入讀大學(xué)時(shí)，就每月領(lǐng)取由財(cái)政全額撥付的基礎(chǔ)薪、生活補(bǔ)貼及住房公積金等，5年的學(xué)費(fèi)亦由省疾控中心承擔(dān)。王燁被指連續(xù)五年“吃空餉”累計(jì)10余萬元。(千龍網(wǎng)1月7日)

　　“吃空餉”一說源于舊軍隊(duì)，一個(gè)師，一個(gè)團(tuán)，編制是實(shí)際只有一半，或者更少，可照樣領(lǐng)全額軍餉，多余的就進(jìn)了當(dāng)官的腰包，于是乎，“吃空餉”就成了當(dāng)官的一條發(fā)財(cái)之道。近些年來，不知從何時(shí)起，此種現(xiàn)象卻經(jīng)常見諸新社會(huì)報(bào)端，成為人們深惡痛絕的一大“頑疾”。

　　其實(shí)，早在2005年，中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室就曾下文，要求全面清理各省、市、自治區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編不在崗的吃“空餉”者。為強(qiáng)化清理吃“空餉”活動(dòng)的針對(duì)性，該文還明確了“在編不在崗、死亡不注銷、調(diào)出不下編、冒領(lǐng)虛報(bào)工資”四類吃“空餉”的形態(tài)。然而，此番清理并未斬草除根，一些地方“空餉”的現(xiàn)象依然是“野火燒不盡”。

　　“吃空餉”的形式各有不同，有七、八歲的未成年人上假編“吃空餉”的，也有死去的干部繼續(xù)“吃空餉”的，這些大多是官員利用職權(quán)暗中進(jìn)行或是一些工作人員失誤所致。然而，更多的“吃空餉”的現(xiàn)象卻是一些財(cái)政供養(yǎng)單位和人員為謀取小集體利益和私人利益，對(duì)本單位調(diào)離、死亡、留職停薪等人員變動(dòng)隱瞞不報(bào)，利用人員數(shù)額差異，虛報(bào)冒領(lǐng)工資和擠占財(cái)政資金。說到底，這些人實(shí)際上吃的是“權(quán)力餉”，即利用手中所掌握的權(quán)力“吃空餉”，這類“空餉”的實(shí)質(zhì)是濫用權(quán)力牟取私利。

　　據(jù)媒體報(bào)道，山西省紀(jì)委已與山西省委組織部、省人力資源和社會(huì)保障廳組成調(diào)查組正在調(diào)查此事。相信這起“吃空餉”之事不久就會(huì)劃一個(gè)令公眾滿意的句號(hào)。但為何“吃空餉”如“浮云”一般揮之不去呢?在筆者看來，問題的關(guān)鍵就在于，“吃空餉”現(xiàn)象的背后往往離不開權(quán)力的左右，要么權(quán)力直接為“吃空餉”者撐腰壯膽，要么權(quán)力不聞不問，把一個(gè)本當(dāng)屬于職責(zé)范圍內(nèi)的事情，異化為所謂的“公地悲劇”。“涉嫌”“吃空餉”的王燁的父親不就是縣委書記嗎?

　　“吃空餉”的直接獲益者既然和權(quán)力在握者有關(guān)。因此，要治理“吃空餉”現(xiàn)象，當(dāng)務(wù)之急不再是制定什么措施和制度，最關(guān)鍵的就是有關(guān)部門需要認(rèn)真貫徹和執(zhí)行現(xiàn)有的規(guī)章和制度，管住那些濫用權(quán)力領(lǐng)導(dǎo)們，否則，制度不執(zhí)行或執(zhí)行不力，再好的制度也是擺設(shè)，“吃空餉”仍然會(huì)“春風(fēng)春又生”的。

　　(本文來源：東方網(wǎng) )

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