聘任公務(wù)員無上限的工資收入千萬莫要變成“隱私”

        “最高年薪40萬是誤解，聘任公務(wù)員采取的是協(xié)議工資制度，并不存在上限�！鄙虾Ｆ謻|新區(qū)組織部（人事局）人事綜合處處長郭嶸在接受記者采訪時(shí)如是說。近日，上海浦東新區(qū)用人單位和首批聘任制公務(wù)員正式簽約。此次成功招聘的5個(gè)崗位的薪酬情況，郭嶸認(rèn)為會涉及個(gè)人隱私不肯透露，他表示，由于應(yīng)聘的人員中包括具有豐富閱歷的人才，他們的薪酬會綜合衡量市場的薪酬標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)員薪酬體系，總體而言，會略高于機(jī)關(guān)的水平，不會增加政府的財(cái)政壓力。（《廣州日報(bào)》7月9日）

        聘任公務(wù)員實(shí)行協(xié)議工資，不存在上限。這樣的薪酬設(shè)計(jì)，引起了輿論的質(zhì)疑。聘任公務(wù)員的工資收入憑什么沒上限？這公平嗎？——如此聲音，充斥于網(wǎng)絡(luò)。實(shí)話實(shí)說，我倒是覺得，此舉與“公平”無關(guān)，這只不過是浦東組織部門為吸引更優(yōu)秀人才而推出的某種“優(yōu)惠政策”，對于一些應(yīng)聘的特殊性、具有特殊能力的人員，靈活性地與之協(xié)議薪酬收入。所謂“無上限”并不是“無極限”，畢竟聘任公務(wù)員薪酬預(yù)算還要納入整個(gè)公務(wù)員薪酬支出體系，不可能出現(xiàn)“天價(jià)”。

        我所關(guān)注的是，聘任公務(wù)員無上限的工資收入千萬莫要變成“隱私”。聘任公務(wù)員區(qū)別于普通體制內(nèi)公務(wù)員，可以視為一種公共管理領(lǐng)域的“雇員”。但政府不是企業(yè)，政府支付給公務(wù)人員的薪酬與獎(jiǎng)金，都來自于納稅人的錢，這注定了聘任公務(wù)員的工資可以“特殊化”、卻不能“隱蔽化”。如果說在聘任之前，協(xié)議工資還可以保密的話，那么，聘任之后，其工資收入就理應(yīng)公開透明，公之于眾。

        一方面，有利于公共監(jiān)督。某種角度上說，花昂貴財(cái)力聘任公務(wù)員不是問題，問題在于，拿天價(jià)高薪的聘任公務(wù)員是不是“物有所值”，能不能幫助政府實(shí)現(xiàn)更好、更大的決策效益。如果付出如此代價(jià)聘任了一個(gè)名不副實(shí)的高端人才，豈不是白白浪費(fèi)公共財(cái)力？而要讓公共監(jiān)督，就必須給社會算一本明白賬——聘任公務(wù)員的無上限工資究竟是多少，才能據(jù)此進(jìn)行評判和衡量；另一方面，聘任公務(wù)員收入保密，無形中導(dǎo)致招聘崗位異化為“因人設(shè)崗”和“量身定做”，這也不利于聘任制公務(wù)員考核、監(jiān)督等一系列的制度跟進(jìn)。