2006-11-30 11:20:00 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:紅網(wǎng)
最近,不少考生質(zhì)疑國家公務(wù)員考試收費在不同地方有著嚴重的不一致,比如北京、江西收費60元,廣東、浙江等地80元,陜西110元,湖北、海南收費最高,為150元,比收費最低的北京和江西高出1.5倍。(11月28日《經(jīng)濟參考報》)
為什么經(jīng)濟發(fā)展、物價水平與考生人數(shù)都不如北京、廣東等地的湖北與海南,收費卻比前者多出如此之多?再深入問,就是為什么統(tǒng)一報名、統(tǒng)一出題、統(tǒng)一考試的國家公務(wù)員考試在收費上出現(xiàn)如此嚴重的地區(qū)差距?
在報道中,海南省發(fā)改廳收費管理處嚴先生可謂一語擊中要害,“公務(wù)員報名費屬行政性收費,其管理權(quán)限在省一級!
也就是說,在公務(wù)員考試收費上,國家還沒有制定統(tǒng)一的標準,這就給一些地方自由操作的空間,以種種理由自行增加收費,而所收費用是否全部用在公務(wù)員考試上,似乎還沒有誰公示過,或向考生說明過——人們勢必要懷疑,像湖北、海南等高收費的地方,是不是有相當一部分費用流到了有關(guān)部門的小金庫,公務(wù)員考試收費淪為他們搞創(chuàng)收的絕佳工具?
與這個疑問緊密相聯(lián)的另一個問題,也是廣大考生感到困惑的問題,“為什么一般用人單位收招聘費被明令禁止,而有關(guān)部門卻能獨享公務(wù)員考試收費的特權(quán)?”
這兩個問題指向同一個弊端:在公務(wù)員考試持續(xù)升溫,越多越多的人加入到公務(wù)員考試大軍的背景下,一些地方受部門利益的驅(qū)動,把組織與實施公務(wù)員考試的權(quán)力當作他們獨此一家的資源。在這樣的“壟斷經(jīng)營”思維下,考生如果想獲得參加公務(wù)員考試的資格,除了被迫接受他們單方制定的準入門檻外,別無他途。
可以說,一些地方自行提高公務(wù)員考試收費標準,和那些壟斷經(jīng)營企業(yè)出臺的霸王條款并無二致,他們無視民眾的承受力,朝有利于自己利益與收成的方向制定標準,癥結(jié)都在于他們擁有的自由裁量權(quán)太大,而相應(yīng)的監(jiān)管不是缺位就是滯后。
說到底,公務(wù)員考試收費懸殊,就是一個部門創(chuàng)收沖動的問題,在這里,公務(wù)員考試在行政專營權(quán)的庇護下,被一些地方肆意當作“考試產(chǎn)業(yè)”加以操作了,再往下延伸,就是“考試腐敗”了。
如何消除公務(wù)員考試收費懸殊給考生帶來的經(jīng)濟負擔和其他負面效應(yīng)?辦法很簡單,就是限制與壓縮通過公務(wù)員考試搞創(chuàng)收的沖動與空間,具體說來,就是統(tǒng)一報名、統(tǒng)一出題、統(tǒng)一考試的國家公務(wù)員考試在收費上也應(yīng)該相對統(tǒng)一——核定公務(wù)員考試所需的成本,按中央、地方和考生三方分擔的原則,制定明確的收費標準,考慮到各地物價水平差距,允許不同地方按一定比例作相應(yīng)的上浮。除此之外,如果多收考試費,就以亂收費論處。
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