2006-07-14 14:18:00 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)
中央提出改革收入分配制度后,已經(jīng)把改革公務(wù)員工資分配制度和規(guī)范公務(wù)員收入分配秩序列入議事日程。上述這個(gè)比較就是為改革公務(wù)員工資制度提供佐證。
我們注意到有關(guān)方面曾經(jīng)多次透露提高公務(wù)員待遇問題。然而,每次放出風(fēng)后,均遭到社會(huì)輿論一邊倒式的強(qiáng)烈反對(duì)。這說明兩個(gè)問題,一是目前公務(wù)員隊(duì)伍威信下降,與普通大眾的對(duì)立情緒較大,廣大百姓對(duì)提高公務(wù)員待遇意見很大,另一方面說明我國公務(wù)員工資收入雖然不算高,但與普通百姓相比較,與大學(xué)畢業(yè)找不到工作的學(xué)生相比較,還是不錯(cuò)的,并且職業(yè)安全感和穩(wěn)定性很強(qiáng)。從每年國家招錄公務(wù)員考試報(bào)名時(shí)排的長隊(duì)和幾十甚至上百比一的錄取比例就可以窺見一斑。
我們承認(rèn),縣以下特別是基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)地區(qū)的公務(wù)員、沒有職務(wù)和職務(wù)較低的公務(wù)員,其待遇確實(shí)較低。而且,目前公務(wù)員中收入差距也十分大。
同時(shí),我們?cè)谂c國外比較公務(wù)員收入絕對(duì)數(shù)的同時(shí),不能忘記其他幾個(gè)方面的比較。首先,在廉潔從政、高效為民、社會(huì)公信力方面的比較。俄羅斯公務(wù)員工資略高于社會(huì)平均工資,但對(duì)政府雇員的不端行為施以重典與提高他們的收入待遇相結(jié)合,這成為近期俄羅斯政府在政府雇員隊(duì)伍建設(shè)上的新舉措。印度公務(wù)員收入高高在上,但卻很少招致社會(huì)不滿,公眾對(duì)公務(wù)員收入上漲也很少表達(dá)不同意見,因?yàn)橛《裙珓?wù)員是公認(rèn)的社會(huì)精英。其次,我國公務(wù)員工資水平雖然不高,但住房福利、公務(wù)消費(fèi)、職務(wù)消費(fèi)等卻不低,比如,在車輛使用上公車私用已經(jīng)是一個(gè)很普遍的現(xiàn)象。特別是名堂繁多的灰色收入很多。這些都是國外公務(wù)員無法比擬的。再次,我國公務(wù)員內(nèi)部收入差距很大,而國外公務(wù)員內(nèi)部收入差距相對(duì)較小。
因此,這次公務(wù)員工資改革應(yīng)主要進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,著重提高基層偏遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員以及一般公務(wù)員的待遇,而不能采取普漲的辦法,更不能采取再次拉大內(nèi)部差距的辦法。同時(shí),要重點(diǎn)清理與規(guī)范名目繁多的津貼、補(bǔ)貼,嚴(yán)格職務(wù)消費(fèi)、公款消費(fèi)的管理,嚴(yán)刑峻法,堅(jiān)決打擊各種灰色收入甚至收受賄賂行為。把公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)成高效、為民、廉潔的隊(duì)伍,使提高的收入與履行的職能相匹配,這樣,才不會(huì)招致社會(huì)不滿情緒。
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