就2003年—2004年工資情況做分析。
就機(jī)關(guān)分類來(lái)講可以分三等：
一等為電信、電力、有線電視等部分由事業(yè)單位改制后的企業(yè)
全國(guó)平均月收入（包括工資）應(yīng)該在3000元以上。
二等為國(guó)稅、地稅、工商、銀行、財(cái)政、海關(guān)等管錢的部門
全國(guó)平均月收入（包括工資）應(yīng)該在2000元左右。
三等為政府、政府職能部門、黨委序列部門等普通黨政機(jī)關(guān)
全國(guó)平均月收入（包括工資）大約1000元左右。
按地區(qū)來(lái)分，以普通黨政機(jī)關(guān)，本科學(xué)歷，公務(wù)員科員，工齡3年以內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)
一等：上海、北京、深圳、廣東、江蘇、浙江 這些直轄市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省
平均月收入應(yīng)該在3000元以上
二等：遼寧、海南、吉林、黑龍江、甘肅、新疆、青海、陜西、湖北 這些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)省或者國(guó)家給邊疆補(bǔ)貼、西部開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼的省份
平均月收入應(yīng)該在1800元左右
三等：河北、湖南、云南、山西、福建、河南、湖南、等省份，這些省雖然經(jīng)濟(jì)不是太發(fā)達(dá)，但每次漲工資，國(guó)家都給予撥款幫助，增資政策都能兌現(xiàn)
平均月收入應(yīng)該在1200元左右
四等：山東、安徽、貴州、江西、廣西等省。山東省經(jīng)濟(jì)勉強(qiáng)還可以，但如果沒(méi)有國(guó)家撥款自立更生很困難，國(guó)家的增資政策兌現(xiàn)比較難。安徽、貴州盡管國(guó)家撥款，但經(jīng)濟(jì)太差，自己財(cái)力困難。
平均月收入應(yīng)該在1000元以下
公務(wù)員隊(duì)伍界定：我國(guó)的干部身份很復(fù)雜。公務(wù)員隊(duì)伍的確和一些網(wǎng)友所說(shuō)，其實(shí)公務(wù)員隊(duì)伍是一個(gè)相對(duì)并不是十分龐大的隊(duì)伍。很多人都把事業(yè)單位和具有一定行政職能企業(yè)的工作人員收入作為公務(wù)員收入比較高的論據(jù)，因此，我就把他們?nèi)羞M(jìn)來(lái)了。
在我國(guó)真正具備公務(wù)員身份也并不是所有黨政機(jī)關(guān)。黨政機(jī)關(guān)里的工作人員也有干部身份、工人身份，干部身份里分行政編制、事業(yè)編制，而公務(wù)員就是黨政機(jī)關(guān)里具有干部身份的那部分人中，具有行政編制的一部分人，具有行政編制的也未必全是公務(wù)員。
也就是說(shuō)我們看到的，比如說(shuō)史志辦（政府）、黨史研究室（黨委）、考試辦、編辦、人才交流中心、畢業(yè)生分配辦（人事局）、電教中心（組織部）等這些部門都是黨政機(jī)關(guān)的下屬事業(yè)單位，這里的工作人員肯定不是公務(wù)員。再就是政府辦、組織部、財(cái)政局、人事局這些具有明顯黨政機(jī)關(guān)特征里的工作人員也未必全部是公務(wù)員，里面相當(dāng)一部分人只是具有干部身份，是事業(yè)編制，事業(yè)編、行政崗。就是領(lǐng)導(dǎo)干部里面也未必全部是公務(wù)員，大家一注意就能明白，看組織部或政府的紅頭文件任命書里，凡是任命的，一般是公務(wù)員，而聘任，則肯定不是公務(wù)員。就這么說(shuō)吧，類似財(cái)政局、人事局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)抱局這樣具有典型性特征的行政機(jī)關(guān)，真正具有公務(wù)員身份也就是所有工作人員的40%—50%。
再說(shuō)其他事業(yè)單位，比如說(shuō)學(xué)校，雖然說(shuō)學(xué)校是事業(yè)單位，但是學(xué)校也具備一定的行政職能，所以學(xué)校里面也有人具有公務(wù)員身份，而學(xué)校里的教師（除了臨時(shí)工），統(tǒng)統(tǒng)都是干部身份、事業(yè)編制（吃財(cái)政撥款）；衛(wèi)生局是一個(gè)比較特殊的行政機(jī)關(guān)，受它管理的比如說(shuō)防疫站和少數(shù)沒(méi)有改制的醫(yī)院，都是事業(yè)單位，而部分醫(yī)院改制后，雖然成了企業(yè)單位，但是里面的工作人員都保留了原有的身份，或者是干部身份或者是工人身份，或者是行政編制或者是事業(yè)編制。再就是糧食局，這也是個(gè)比較特殊的機(jī)關(guān)，因?yàn)檫@個(gè)部門的行政職能日益減少，很多地方把糧食系統(tǒng)進(jìn)行了改制，所以說(shuō)糧食系統(tǒng)的工作人員也大部分不是公務(wù)員。
再說(shuō)具有行政職能的企業(yè)單位，比如說(shuō)電業(yè)公司、電信公司、藥材公司、房地產(chǎn)交易中心（也有的地方是事業(yè)單位），這些單位雖然說(shuō)經(jīng)過(guò)改制全部變成了企業(yè)，但是因?yàn)檫@類企業(yè)在2002年以前都是事業(yè)單位或者行政機(jī)關(guān)，因此這里面的工作人員大都是事業(yè)編制或者行政編制。很多人認(rèn)為事業(yè)單位改制，里面的工作人員也由原來(lái)的公務(wù)員變?yōu)楣と肆�，事�?shí)上，這是錯(cuò)誤的，單位改制了，但人沒(méi)有改制。況且，這類單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，大都還是經(jīng)過(guò)組織部門任命，基本上都是事業(yè)編制或者行政編制。（當(dāng)然，除了少數(shù)聘任的）
再說(shuō)銀行，現(xiàn)在正進(jìn)行銀行系統(tǒng)的改制。也可以說(shuō)，銀行是具有企業(yè)性質(zhì)的，但是銀行里面的工作人員（除了臨時(shí)工），大部分也是事業(yè)編制，而銀行的領(lǐng)導(dǎo)，從中央到地方，都是組織部門任命的，基本也都是行政編制。
再說(shuō)企業(yè)，比如說(shuō)煙草公司、旅游公司（少數(shù)地方還叫旅游局）、石油公司，這類企業(yè)也比較特殊，特殊在哪里呢，就是他們?cè)谑袌?chǎng)沒(méi)有全部放開(kāi)的情況下也具備一定類似行政職能的職能，所以，這些公司里面的領(lǐng)導(dǎo)層，也幾乎全是行政編制或者事業(yè)編制。
最后再重申一點(diǎn)，事業(yè)編制的雖然是干部，但肯定不是公務(wù)員，行政編制的也不一定是公務(wù)員；真正的公務(wù)員只是具有行政編制的一部分。因此說(shuō)，公務(wù)員隊(duì)伍是一個(gè)相當(dāng)數(shù)量不是很大的隊(duì)伍。
而真正隊(duì)伍龐大的是具有事業(yè)編制的工作人員！這些人員領(lǐng)的是職稱工資，具有本科學(xué)歷的，就是拿初級(jí)職稱工資，而中級(jí)、高級(jí)職能通過(guò)考試、評(píng)議也能容易獲得，所以說(shuō)事業(yè)單位工作人員的工資相對(duì)比較高。
而真正具有公務(wù)員身份的人，拿的是職級(jí)工資，同樣是本科學(xué)歷，如果不是領(lǐng)導(dǎo)干部，就得能科員或者辦事員工資，那樣工資就很低了。與事業(yè)單位（包括教師）相比，那些具有中級(jí)支撐的就相當(dāng)與公務(wù)員里的正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，具有高級(jí)職稱的就拿公務(wù)員里的縣處級(jí)工資。因此說(shuō)，一個(gè)地方，能拿到縣處級(jí)工資的公務(wù)員只有4個(gè)（書記、縣長(zhǎng)、政協(xié)主席、人大主任，有的人大主任由書記兼任），而事業(yè)單位就數(shù)量很多，高級(jí)教師有10來(lái)個(gè)、高級(jí)農(nóng)藝師、會(huì)計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師都很多。而大部分的公務(wù)員都是比不上事業(yè)單位工作人員的。
這樣大家就明白了，首先，公務(wù)員隊(duì)伍不是很龐大，真正龐大的是事業(yè)單位、學(xué)校、銀行和具有行政功能的企業(yè)單位工作人員群體。其次，公務(wù)員工資是具有干部身份（也就是說(shuō)吃財(cái)政飯）這個(gè)群體中工資待遇最低的。
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