第二章 面試與
第一節(jié) 公務(wù)員錄用
公務(wù)員錄用考試的程序,包括錄用考試的
“知彼知己”。讓應(yīng)試者“見樹又見林”,明確面試在公務(wù)員錄用考試中所處的位置,進(jìn)一步加深對公務(wù)員面試的認(rèn)識。
一、公務(wù)員錄用考試的準(zhǔn)備工作
公務(wù)員錄用考試的準(zhǔn)備
1、編制錄用計(jì)劃
公務(wù)員的錄用計(jì)劃是指國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際工作需要計(jì)劃錄用的公務(wù)員人數(shù)、
2、發(fā)布職位空缺公告
國家
3、發(fā)布考試公告
政府人事部門在實(shí)施公務(wù)員錄用考試時,成立的臨時或常設(shè)考試委員會,決定辦理考試的具體事項(xiàng),如:排定考試日程、確定考試地點(diǎn)、擬定考試公告等等。
考試公告是考試機(jī)構(gòu)向社會發(fā)布的第二個公告,一般根據(jù)具體情況,不定期地發(fā)布,其內(nèi)容一般包括:考試種類、考試科目;報(bào)名條件;報(bào)考的職位與數(shù)額;職務(wù)的待遇;報(bào)名的時間、地點(diǎn)、聯(lián)系方式以及考試的時間、地點(diǎn)及注意事項(xiàng)等等?荚嚬娴陌l(fā)布形式主要有:報(bào)紙登載的廣告、廣播電視播放的通知、政府正式文告、街頭張貼的公告、信函郵送的招考簡章、政府的相關(guān)宣傳與
4、確定試題
考試機(jī)關(guān)擬成立
5、組織
在報(bào)名階段,主考機(jī)關(guān)和用人單位要重點(diǎn)做好以下工作:①確定報(bào)名地點(diǎn)。地點(diǎn)要在考試公告發(fā)布之前選好。地點(diǎn)選擇主要考慮兩個因素,一是交通要方便,二是場所要能容納眾多咨詢報(bào)名者,最好選擇在學(xué)校、展覽館、文化宮等場所。②做好資料準(zhǔn)備工作。主考機(jī)關(guān)要印制工作人員證、準(zhǔn)考證、報(bào)名登記表、宣傳標(biāo)語、報(bào)名須知等材料。③做好報(bào)名點(diǎn)的準(zhǔn)備工作。主考機(jī)關(guān)和用人單位要聯(lián)合布置報(bào)名點(diǎn)。主要是設(shè)置宣傳欄、用人單位咨詢臺、總咨詢臺,準(zhǔn)備好報(bào)名工作的
6、資格審查
主考機(jī)關(guān)和用人單位在組織報(bào)名的同時,進(jìn)行資格審查,合格者準(zhǔn)許報(bào)名參加考試,不合格者不予報(bào)名。
經(jīng)審查具有下列各種情況之一者,不得報(bào)考公務(wù)員:①組織或參加違背
在對報(bào)考者進(jìn)行上述內(nèi)容的資格審查以后,要求報(bào)考者詳細(xì)填寫報(bào)名登記表,統(tǒng)一存檔備查。報(bào)名登記表必須由報(bào)考者本人用鋼筆或圓珠筆填寫,內(nèi)容要真實(shí)、
資格審查合格者,交本人近期一寸正身免冠照片三張和報(bào)名費(fèi),領(lǐng)取準(zhǔn)考證。準(zhǔn)考證由錄用考試主管機(jī)關(guān)按統(tǒng)一格式統(tǒng)一印刷,其正面要求詳細(xì)填寫報(bào)考者的姓名、考號、考試科目、考點(diǎn)、考場、考試時間等,其背面要有考試說明或考試要求及考場紀(jì)律等。
二、
我國國家公務(wù)員的
1、筆試
筆試是公務(wù)員錄用考試的第一輪考試,是指列為筆試科目并以書面方式使用試卷作答的考試方式。筆試工作主要分兩部分,一部分是筆試
(1)組成筆試主考小組。主考機(jī)關(guān)組成管理筆試
(2)布置考場,編排座號?紙鰬(yīng)清理整潔,桌椅齊全,不得有任何與考試內(nèi)容有關(guān)的書籍、報(bào)刊、紙片等存在。
(3)分發(fā)試卷?荚嚨漠(dāng)天,主考人員應(yīng)提前到達(dá)考場,在監(jiān)考人員的監(jiān)督下,拆開密封的試卷,將試卷分發(fā)到每個坐號。
(4)核對應(yīng)試者的姓名、照片、
(5)宣布考試注意事項(xiàng)。公務(wù)員的錄用考試是很嚴(yán)肅的一項(xiàng)工作,考試前由主考人員宣讀應(yīng)試者考試的注意事項(xiàng),如:不準(zhǔn)談話,不準(zhǔn)查書,不準(zhǔn)立刻退場等。
(6)進(jìn)行筆試,應(yīng)試者解答試題。時間一到,主考人員宣布筆試開始,應(yīng)試者開始解答試題。中間遇到試卷不清楚或漏印時,應(yīng)試者可向主考人員提出,主考人員應(yīng)予以解答,而有關(guān)考試內(nèi)容的
(7)收卷、裝訂、密封?荚嚱Y(jié)束時間一到,主考人員宣布停止答卷,應(yīng)試者應(yīng)馬上停筆,離開考場。主考人員按考號收卷,并在監(jiān)考人員監(jiān)督下裝訂、密封,交付考試主管機(jī)關(guān)。
2、面試
所謂面試,是指主考人員(或稱主考官)與應(yīng)試者之間
(1)確定應(yīng)試者的人員名單。一般根據(jù)筆試成績的高低和錄用人數(shù)的多少,或規(guī)定筆試的錄取分?jǐn)?shù)線,確定參加面試的人員。面試的應(yīng)試人數(shù)一般多于或等于擬錄用的人數(shù)。
(2)設(shè)立面試測評小組(即考官小組)。面試測評小組一般由5~7人組成,包括:用人單位代表、政府人事部門的人員、測評專家等。
(3)面試考場的布置。面試考場與筆試考場是不同的,面試考場的布置應(yīng)分為兩方,一方為測評小組成員,應(yīng)試者單獨(dú)成為一方,兩方形成對應(yīng)格局。
(4)面試問題。面試開始時,由應(yīng)試者抽簽確定面試題目,或由主考人員向應(yīng)試者逐一提問,應(yīng)試者輪流進(jìn)入考場,接受面試。
(5)應(yīng)試者答題。應(yīng)試者在規(guī)定的時間里回答問題,主考官可以連續(xù)提問,應(yīng)試者必須即興回答。
(6)測評人員對應(yīng)試者的面試進(jìn)行測評,當(dāng)場各自打分同時做好記錄,并由指定的人員填寫面試測評成績表,交主考人員簽名。
(7)公布面試成績,并盡快通知應(yīng)試者本人。
三、公務(wù)員錄用考試的評判
公務(wù)員錄用考試的筆試試卷在考完后由主考人員密封送至主考機(jī)關(guān),主考機(jī)關(guān)在一定時間內(nèi)組織人員進(jìn)行評判;面試的測評雖然當(dāng)場進(jìn)行,但面試成績要在面試結(jié)束后由測評小組共同判定。
1、筆試的評判
筆試的評判有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)答案和評分標(biāo)準(zhǔn),由主考機(jī)關(guān)聘請專門的評判人員進(jìn)行閱卷;其基本程序如下:
(1)選調(diào)評卷人員。評卷人員必須是責(zé)任心強(qiáng)、作風(fēng)正派,對考試所涉及
(2)建立評卷機(jī)構(gòu)。評卷機(jī)構(gòu)的人員一般分為四個組,一是試卷保管組,負(fù)責(zé)試卷的保管、分發(fā)和收回,統(tǒng)計(jì)進(jìn)度等;二是評分顧問組,負(fù)責(zé)制定評分標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則,抽查評閱的試卷,研究
(3)評卷。評卷工作可按以下程序進(jìn)行,即先試評,然后正式評卷,最后是合分及復(fù)查。先按評分標(biāo)準(zhǔn)試評,當(dāng)確認(rèn)各評卷組掌握了評分標(biāo)準(zhǔn)、給分的寬嚴(yán)尺度后,再轉(zhuǎn)入正式評卷。在正式評卷時,評卷只計(jì)得分,每題得分應(yīng)寫在題首的成績欄內(nèi),給分要堅(jiān)持“客觀、公正,給分
(4)確定筆試合格標(biāo)準(zhǔn)。主考機(jī)關(guān)根據(jù)整體應(yīng)試者的考試成績和錄用人數(shù),綜合平衡,制定合格分?jǐn)?shù)線。一般超過合格分?jǐn)?shù)線的人數(shù)比錄用人數(shù)要多,因?yàn)槊嬖、體檢、考核等還要淘汰一部分人。
(5)公布筆試合格人員名單。主考機(jī)關(guān)通過各種方式將筆試合格的人員名單公布出來,或通知應(yīng)試者本人。
2、面試的評判
公務(wù)員面試的評判,一部分工作在面試的當(dāng)場進(jìn)行,一部分在面試之后進(jìn)行。面試的評判人員就是面試的主考人員和測評小組成員。面試評判的基本程序如下:
(1)制定面試評價表格。面試所采用的測定方法主要是交談和觀察,要評判面試結(jié)果首先就要制定評價表格,根據(jù)不同的面試考察角度,如儀表儀態(tài)、專業(yè)知識、工作經(jīng)驗(yàn)、表達(dá)
(2)制定面試評分標(biāo)準(zhǔn)。評分標(biāo)準(zhǔn)是指面試的不同項(xiàng)目的具體表現(xiàn)形式的分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)。每一個項(xiàng)目,例如
(3)面試測評。主考官對應(yīng)試者的各個方面進(jìn)行測評,填寫評價表格,并對應(yīng)試者的面試表現(xiàn)情況進(jìn)行打分。每一位應(yīng)試者面試結(jié)束后都要由指定人員填寫面試測評成績表。
(4)確定面試成績。面試結(jié)束后,測評小組集中開會,討論每一位應(yīng)試者的各個測評項(xiàng)目的分?jǐn)?shù)。對于每一個測評項(xiàng)目,參加測評的人員可以去掉一個最高分和一個最低分,余下的平均分即是應(yīng)試者該項(xiàng)目的面試得分。最后統(tǒng)計(jì)得到每位應(yīng)試者的面試成績。
(5)確定筆試、面試合格分?jǐn)?shù)線。面試測評小組將應(yīng)試者的面試成績上報(bào)主考機(jī)關(guān),主考機(jī)關(guān)根據(jù)規(guī)定的筆試、面試的分?jǐn)?shù)比例,計(jì)算應(yīng)試者的綜合成績。最后根據(jù)計(jì)劃錄用的人數(shù)與應(yīng)試者的整體考試狀況,確定合格分?jǐn)?shù)線。
四、
公務(wù)員的錄用程序主要有四步,即:考核、體檢、錄取和試用。
1、考核
考核工作有兩個重點(diǎn),一是政治素質(zhì),一是擬錄用職位的要求。政治素質(zhì)考核的具體內(nèi)容有:能否堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和改革開放的方針,在政治上同黨
擬錄用職位工作要求的考核,是通過對考核對象在原單位工作或?qū)W習(xí)的表現(xiàn)和實(shí)績的考核,了解其是否具備擬錄用職位的工作要求和發(fā)展?jié)摿。具體內(nèi)容有:運(yùn)用所學(xué)知識,分析問題、解決問題的能力,包括了解工作中較突出的成績、科研工作的成果、本人撰寫的研究論文、工作總結(jié)、調(diào)查報(bào)告等;在擔(dān)任某一工作職務(wù)中,所表現(xiàn)出來的組織管理能力,包括與人交往、情況溝通、聯(lián)系協(xié)調(diào)、合作共事、語言表達(dá)、制定計(jì)劃、監(jiān)督檢查等方面的情況;根據(jù)職位的需要,主動自學(xué)有關(guān)知識的態(tài)度和能力,包括總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、虛心向他人學(xué)習(xí)、終身
公務(wù)員錄用考核的內(nèi)容還包括報(bào)考資格條件復(fù)審、職務(wù)回避考核、道德品質(zhì)考核等。報(bào)考資格條件復(fù)審,主要是確定被考核者是否具備報(bào)考資格條件,在報(bào)名時是否隱瞞了什么問題。職務(wù)回避考核主要是了解考核對象的夫妻關(guān)系、直屬血親關(guān)系、兩代以內(nèi)旁系血親及其配偶人員中,是否有在報(bào)考部門任職的情況。道德品質(zhì)考核主要了解考核對象能否遵守社會公德和職業(yè)道德;講話辦事是否實(shí)事求是;戀愛、婚姻、家庭、鄰里關(guān)系是否處理得好等。
常用的考核方法有三種,即查閱檔案考核法、談話考核法和座談會考核法。
查閱檔案考核法是考錄機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施考核時必經(jīng)的
談話考核法是考核中常用的另一種方法。此法可以征詢到一些在查閱檔案時無法了解的活情況。在考核之前,考核小組要對考核的內(nèi)容、重點(diǎn)做出合理的設(shè)計(jì),以便充分利用此法,全面、客觀地了解到被考核者除在檔案中反映出的個人工作、學(xué)習(xí)、品德等方面的情況。談話的對象主要是被考核者所在單位的領(lǐng)導(dǎo)、同事和被考核者本人。
座談會考核法是指考核人員召集考核對象所在單位人事、組織部門負(fù)責(zé)人、同事、主管領(lǐng)導(dǎo)等人進(jìn)行座談,聽取大家對考核對象的意見,了解考核對象的有關(guān)情況。
通過查閱檔案考核法、談話考核法和座談會考核法后,要形成考核材料,考核材料要準(zhǔn)確、全面地?cái)⑹隹己藢ο蟮、能、勤、績的主要?yōu)缺點(diǎn),提出考核是否合格、是否可以錄用的結(jié)論性意見。
2、體檢
公務(wù)員必須要有合格、強(qiáng)健的身體,健康的身體是執(zhí)行公務(wù)的有效保證。對筆試、面試、考核都合格的應(yīng)試者要組織體檢,體檢不合格者,不能錄用。
(1)確定體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。主考機(jī)關(guān)要根據(jù)公務(wù)員錄用對象的年齡特點(diǎn)和機(jī)關(guān)公務(wù)員工作特點(diǎn),同衛(wèi)生行政部門協(xié)商制定體檢標(biāo)準(zhǔn)。體檢內(nèi)容要重點(diǎn)放在心臟、肝臟、肺、視力、血壓、五官等方面。體檢標(biāo)準(zhǔn)必須明確規(guī)定,什么情況下算合格,什么情況下不算合格。
(2)由主考機(jī)關(guān)或委托用人部門具體組織體檢工作。其程序是:①確定體檢醫(yī)院。體檢醫(yī)院必須是縣級以上醫(yī)院,有比較健全的管理制度、較先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備、較高的水平。體檢醫(yī)院要由主考機(jī)關(guān)和衛(wèi)生行政部門共同指定。指定后要與體檢醫(yī)院的行政部門聯(lián)系,確定體檢時間和人數(shù)。②通知報(bào)考者作好體檢準(zhǔn)備。③組織報(bào)考者到醫(yī)院分科檢查身體。④對初次體檢不合格者,根據(jù)醫(yī)生的意見,可重新復(fù)查一次。⑤體檢完畢,由主檢醫(yī)生按照體檢標(biāo)準(zhǔn)作出明確結(jié)論,如“合格”、“不合格”等,并簽名蓋章。
3、錄取
錄取階段主要有以下五項(xiàng)工作:
(1)確定推薦比例。在筆試、面試、考核、體檢合格后,根據(jù)各部門的錄用計(jì)劃,確定各部門、各單位的推薦比例,推薦比例大小根據(jù)合格者人數(shù)與計(jì)劃錄用人數(shù)之間的差額確定。一般來講,當(dāng)合格者人數(shù)多于計(jì)劃錄用人數(shù)時,以綜合成績高低為序,實(shí)行差額推薦。對于合格者等于或小于計(jì)劃錄用人數(shù)的
(2)公布錄用候選人名單。
(3)編制和管理錄用候選人名冊。凡
(4)推薦。主考機(jī)關(guān)編制推薦錄用表,將每一個錄用候選人的有關(guān)情況填入表中,按確定的推薦比例、報(bào)考志愿和成績高低分別向用人部門推薦。推薦的一般程序如下:①主考機(jī)關(guān)將錄用候選人的推薦錄用表推薦到其所報(bào)部門。②用人部門按其志愿、成績向本部門有關(guān)司、處、科推薦。③在推薦的錄用候選人數(shù)量不能滿足各用人單位需要時,主考機(jī)關(guān)從名冊中調(diào)整推薦。④對少數(shù)民族錄用候選人,在成績與其他錄用候選人相同的情況下,優(yōu)先推薦。
(5)辦理錄用手續(xù)。用人部門根據(jù)擬錄取職位的要求,綜合評定報(bào)考者的筆試、面試、考核、體檢結(jié)果,確定擬錄取人員名單,報(bào)同級
4、試用
新錄用人員有一年試用期。按規(guī)定錄用的沒有基層工作經(jīng)歷的人員,要在基層工作一至二年。試用期內(nèi)用人部門要組織培訓(xùn),期滿要進(jìn)行考核。
新錄用人員在上崗前接受崗前培訓(xùn)。崗前培訓(xùn)目的是使新錄用人員了解國家行政機(jī)關(guān)的職能和公務(wù)員的職責(zé);熟悉本崗位工作程序;掌握所擔(dān)負(fù)工作的基本工作方法、專業(yè)知識和實(shí)際技能。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:
用人部門在新錄用人員的一年試用期內(nèi),對其要進(jìn)行考核?己艘詬徫灰(guī)范中規(guī)定的任職條件為依據(jù),
新錄用人員試用期滿后,試用合格者,可正式任職;需進(jìn)一步考察者,由用人部門決定可適當(dāng)延長試用期;試用不合格者,取消其錄用資格。
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