“最難公考”不在中國在印度 每年只錄五六百人

　　“公務(wù)員”一詞，由英語“civilservant”翻譯而來，原意是“文職服務(wù)員”或“文職仆人”。2012年國家公務(wù)員考試筆試已經(jīng)落下帷幕，不少考生走出考場之后，直呼“太難”。很多人并不知道，在人口僅次于我國的印度，公務(wù)員考試更加折磨人。青島大學(xué)的印度留學(xué)生沙西抱怨說，相比中國的公考印度的公考不僅內(nèi)容多 、周期長，而且通過率極低，自己根本沒有時間復(fù)習(xí)；而沙西的老鄉(xiāng)兼同學(xué)丁偉則稱，他畢業(yè)后打算回國準(zhǔn)備公考，“準(zhǔn)備個三五年都說不定”。

　　“世界上最難的考試”

　　印度的公務(wù)員考試叫“印度行政官員選拔考試”（IAS）。

　　印度人沙西是青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院的留學(xué)生，17歲就來到青島的他已經(jīng)在中國待了5年。雖然漢語說得不錯，但當(dāng)記者提到“公務(wù)員”這個詞語時，他還是一臉茫然。可一提到“IAS”，他馬上說：“我知道！我知道！這是印度最難的考試了！”

　　沙西告訴記者，印度的IAS考試也就是公務(wù)員考試分為三個階段：初試 、主試和面試 。從每年3月開始初試到來年3月面試結(jié)束，考完一次IAS需要耗費考生一年的時間。

　　在中國，國家公務(wù)員考試筆試一般只包括行政職業(yè)能力測驗和申論兩科。而在印度，IAS考試科目繁多 ，且有初試 、主試和面試等十余次考試。初試分為300分的專業(yè)科目和150分的一般知識兩部分，全部為選擇題。沙西在紙上寫著一般知識所包含的內(nèi)容：法律、文化、歷史、地理、科學(xué)……初試之后的筆試被稱為主試 ，共有9場考試 ，每場考試 3個小時，沒有一道選擇題，全部是主觀題。主試的總分是2000分。題目設(shè)置主要包括英語、印度語言、作文、自選的專業(yè)科目和一般知識。

　　筆試獲得通過后，學(xué)生將參加來年3月舉行的面試 ，總分300分。面試分?jǐn)?shù)加上主試分?jǐn)?shù)就是最終的排名分?jǐn)?shù)，政府各部門會根據(jù)排名的高低來錄取。面試時考官會問一些知識面很寬的問題，更會模擬一些現(xiàn)場情景，請考生即時作答。

　　每年只錄取五六百人

　　題目難度高，淘汰率也高。

　　在印度，公務(wù)員專指在政府中具有一定決策權(quán)的中高級官員，全國能稱得上是公務(wù)員的人不到7000名，而普通的低級別官員和辦事員只屬于政府工作人員，不算公務(wù)員。

　　因為印度的公務(wù)員很少，所以國家招考的公務(wù)員數(shù)量也非常少，一般每年五六百人左右。再加上印度總?cè)丝诙�，每年的報考人�?shù)能達(dá)到幾十萬，錄取率極低。沙西告訴記者，以2006年為例，當(dāng)年一共錄取500名左右，報考考生卻達(dá)到35萬，錄取率只有千分之一點四。

　　而在中國，錄取率顯然比印度要高得多。以國家公務(wù)員考試為例，2011年度參加公共科目筆試人數(shù)90.2萬人，實際錄用15290人，二者的比例為59：1。而且，即使沒被錄取的考生，還有機會參加各省的公務(wù)員考試，錄取率又會上升不少。

　　沙西的哥哥曾參加過“IAS”考試，順利過了初試之后，主試遭到淘汰。沙西的一個朋友通過了初試、主試 ，面試時沒有通過，而這在沙西看來已經(jīng)很牛了。“這個考試太難了，幾千人參加考試的話，初試后就只能剩下幾百個，而在主試之后就只有二十人左右了。到最后通過面試的只有一兩個。”沙西說他認(rèn)識的人中還沒有一個通過面試的。

　　中國的公務(wù)員考試有沒怎么復(fù)習(xí)就“裸考”通過的，這在印度完全不可能。沙西說，為了參加初試，考生一般要準(zhǔn)備兩三年，每天要學(xué)習(xí)十六七個小時，期間一般不工作。今年已經(jīng)22歲的沙西下個月就要大學(xué)畢業(yè)了，但他并不準(zhǔn)備回印度參加IAS考試 ，“考試太難了，我沒有時間復(fù)習(xí)”。

　　沙西的同學(xué)、另一位印度留學(xué)生丁偉則表示，他要回印度好好復(fù)習(xí)備考，“準(zhǔn)備個三五年都說不定。”

　　最有面子的公務(wù)員

　　即使面對如此艱難的考試，印度考生還是毅然決然地爭過“獨木橋”。這是為什么？沙西的答案用了一個很中國的形容詞當(dāng)印度公務(wù)員“很有面子”。在印度，只要能進(jìn)入公務(wù)員的行列就等于跨入上流社會和精英階層。

　　沙西給記者數(shù)了數(shù)印度收入較高的階層：軟件工程師、MBA、醫(yī)生、公務(wù)員。目前印度居民人均年收入約為720美元，而公務(wù)員的年均收入?yún)s高達(dá)8116美元。普通公務(wù)員的月基本工資約為2.5萬盧比(約合581美元)，此外還有各種名目的補貼，例如交通補貼、子女優(yōu)生費、糧食補貼、通訊費、特困地區(qū)或基層補貼費等。印度公務(wù)員還享受每年1個月的帶薪假、20天醫(yī)療假、20天半薪假等，除去各種假期和法定休息日，印度公務(wù)員每年實際上班時間僅約160天。

　　根據(jù)印度政府的規(guī)定，公務(wù)員還可以擁有政府提供的房子、配有閃爍燈的專用汽車甚至是仆人等。

　　“碰到配有閃爍燈的公務(wù)員汽車時，其他車要讓它先過”，沙西說。

　　沙西告訴記者，每一位通過最終面試的考生都可以選擇兩種公務(wù)員職位：一種是地方公務(wù)員(public)，一種是國家公務(wù)員(government)。但無論是地方公務(wù)員還是國家公務(wù)員，享受到的待遇都差不了。

　　對健康情況要求低

　　凡是年齡在21歲到30歲之間、擁有國家承認(rèn)的本科學(xué)歷的人都可以報名參加IAS考試。不分性別，也沒有種姓的限制。而且，與中國的公務(wù)員考試要求“具有正常履行職責(zé)的身體條件”相比，印度的IAS考試對這方面并沒有什么限制，“在報名、考試和職位分配上，殘疾人跟普通人待遇基本一樣。”沙西說，公務(wù)員報名費也不多 ，“一般人都能負(fù)擔(dān)得起”。

　　印度的IAS考試有點“嫌富愛貧”。丁偉告訴記者，印度的“IAS”對不同的階層有不同的規(guī)定。對丁偉這樣的絕大多數(shù)普通人來說一生只能考四次，且只能在30歲之前考，“但一些需要照顧的人，比如說特別貧窮的人就可以放寬年齡限制”。

　　在印度，一般大學(xué)畢業(yè)就已二十三四歲，“一次考試要用一年的時間，一個人也考不了幾次”。沙西的哥哥在最后一次考試時還是沒有通過，現(xiàn)在已經(jīng)三十歲的他，已經(jīng)再也沒有機會了。而中國的公考沒有次數(shù)限制，對年齡的限制也更寬泛，這在沙西、丁偉看來實在是太“幸福”的待遇了。