事業(yè)單位三個參公條件

參公管理顧名思義就是參照公務員法管理，但是要注意區(qū)分參公管理單位和參公管理人員，一般來說在參公單位的工作人員多為參公編制，但是同一單位不同編制的情況也不少。

參公和公務員的根本區(qū)別就在于編制不同，公務員是行政編，而參公人員仍然是事業(yè)編制，只是參照公務員管理。

但除了編制不同，參公事業(yè)單位人員完全參照公務員法管理，參公人員和公務員法規(guī)定的公務員的條件、義務與權利，職務與級別，錄用，考核，職務任免，職務升降，獎勵，懲戒，培訓，交流與回避，工資福利保險，辭職辭退，退休，申訴控告，職位聘任，法律責任，附則等等，包括退休，包括交流調動等待遇是一樣的。

2018年以來，事業(yè)單位改革在各地循序漸進地推行著，有關事業(yè)單位改革的話題從未停止過，由于事業(yè)單位改革涉及面廣、人數(shù)眾多，改革也十分復雜，但總體來說，大致可以分為三類：

1、行政執(zhí)法類

行政類事業(yè)單位在此前的黨政機關改革中完成，或并入行政機關，或剝離行政職能改為公益類，根據(jù)2018年3月4日頒布的《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》明確，不再設立承擔行政職能的事業(yè)單位。

執(zhí)法類事業(yè)單位暫時沒有統(tǒng)一政策，但是執(zhí)法類和行政類有著很大的相似性，預計將比照行政類的改革方式。

2、公益類

公益類事業(yè)單位分為公益一類和公益二類，公益一類是指承擔義務教育等基礎性公益服務，不能或不宜由市場配置資源的單位或機構，改革基本保持現(xiàn)狀，根據(jù)職能進行必要的撤并整合。

公益二類一定區(qū)域或程度上可以通過市場調配，如高等教育機構等，這類根據(jù)單位效益和職責情況進行改革。效益差，主體職責是公益服務的，剝離收費職責改公益一類;效益一般的，可以維持正常運轉的，保持現(xiàn)狀;效益較好，主要職責是收費和經營的，剝離公益職責轉企。

3、生產經營類

這是受改革沖擊最大的，按照計劃將全部改企，剝離事業(yè)屬性脫離體制。目前，改革最難，涉及利益糾葛最多，擔心最多的也就是這類事業(yè)單位在編人員。

參公管理審批辦法

2020年3月13日，國家公務員局網(wǎng)站公布了《參照<中華人民共和國公務員法>管理的單位審批辦法》，其中明確，事業(yè)單位列入?yún)⒄展芾矸秶�，應當同時具備以下兩個條件：具有法律、法規(guī)授權的公共事務管理職能;使用事業(yè)編制，并由國家財政負擔工資福利。

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