常識熱點之十九屆五中全會

一、會議概況

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。

全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

二、熱點影響

(一)建議稿的基本框架

(二)熱點知識

1.四個全面

全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨

備注：以前藍(lán)色字體是全面建成小康社會，十九屆五中全會新改的

2.2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)

(1)黨的十三大指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署大體分“三步走”：

(2)十九大中總書記的“八個明確”中提到：明確堅持和發(fā)展中國特色社會主義，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國;。其中的兩步走為：

第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

第二個階段，從二〇三五年到本世紀(jì)中葉，在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

(3)十九屆五中全會對2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)又做出了詳細(xì)的規(guī)劃

到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)。黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出分兩個階段推進(jìn)的戰(zhàn)略安排，即到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。展望二〇三五年，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列;基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會;建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實力顯著增強(qiáng);廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn);形成對外開放新格局，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng);人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小;平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平，基本實現(xiàn)國防和軍隊現(xiàn)代化;人民生活更加美好，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。

3.堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。

4.堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅定不移建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力。

5.堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，加快培育完整內(nèi)需體系，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，以創(chuàng)新驅(qū)動、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求。

6.堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

7.堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

8.提高人民收入水平。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善工資制度，健全工資合理增長機(jī)制，著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體。完善按要素分配政策制度，健全各類生產(chǎn)要素由市場決定報酬的機(jī)制，探索通過土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入。多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。完善再分配機(jī)制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度和精準(zhǔn)性，合理調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局

三、技巧分析

(一)在熱點時政中，我們會看到以下幾種考查方式

1.選詞填空

一般情況下是在題干中直接把相關(guān)的背景、時間給到我們，然后選取時政文件里的個別話術(shù)，將一些重點詞匯去掉，最后讓我們選擇出來。

2.理解性

理解性考察的難度會更大一些，需要我們在了解時政的基礎(chǔ)上去把握文件的意圖和方向，期間會涉及到某些詞匯的理解，是做題的關(guān)鍵

(二)考題回顧感受

1.(理解型題目)黨的十九屆四中全會首次提出要“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”。以下屬于第三次分配的是：D

A 企業(yè)員工獲取加班勞動報酬

B 政府向困難家庭發(fā)放低保

C 銀行為家庭困難學(xué)生辦理助學(xué)貸款

D 中國紅十字會出資救助患病兒童

正確答案 D

華圖解析

第一步，本題考查經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞。

第二步，第三次分配方式最早是由我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧教授在其1994年出版的《股份制與市場經(jīng)濟(jì)》一書中提出來的。第三次分配是個人出于自愿，在習(xí)慣與道德的影響下把可支配收入的一部分或者大部分捐贈出去，主要方式是自愿民間捐款、慈善事業(yè)、志愿行動，D項屬于慈善事業(yè)，符合題意。因此，選擇D選項。

拓展

A項：初次分配講效率，就是要讓那些有知識、善于創(chuàng)新并努力工作的人得到更多的勞務(wù)報酬，首先富裕起來。選項A符合這一概念，所以是初次分配。A項錯誤。

B項和C項：二次分配講公平，政府利用稅收等手段來幫助弱勢群體，建立全面、系統(tǒng)、適度、公平和有效的社會保障體系。選項B符合這一概念中的政府利用稅收手段建立社會保障體系，所以是二次分配。B項錯誤。選項C符合這一概念中的社會保障體系，所以是二次分配。C項錯誤。

2.(理解型題目)下列屬于我國分配制度中的第三次分配手段的是：A

A. 慈善事業(yè) B. 社會保障 C. 轉(zhuǎn)移支付 D. 稅收

正確答案 A

華圖解析

第一步，本題考查宏觀經(jīng)濟(jì)知識。

第二步，所謂第三次分配，是在道德、文化、習(xí)慣等影響下，企業(yè)、社會團(tuán)體和個人自愿通過民間捐贈、慈善事業(yè)、志愿行動等諸多方式濟(jì)困扶弱、促進(jìn)公益事業(yè)的行為，是對再分配的有益補(bǔ)充。A選項符合題意。因此，選擇A選項。

拓展

B項：社會保障是以國家或政府為主體，依據(jù)法律，通過國民收入的再分配，對公民在暫時或永久喪失勞動能力以及由于各種原因而導(dǎo)致生活困難時給予物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的制度。本質(zhì)是追求公平，責(zé)任主體是國家或政府，目標(biāo)是滿足公民基本生活水平的需要，同時必須以立法或法律為依據(jù)。中國社會保障制度主要包括社會保險、社會救助、社會優(yōu)撫和社會福利等內(nèi)容。

C項：轉(zhuǎn)移支付是指政府或企業(yè)無償?shù)刂Ц督o個人以增加其收入和購買力的費用，屬于再分配的一種手段。

D項：稅收是指國家為了向社會提供公共產(chǎn)品、滿足社會共同需要、按照法律的規(guī)定，參與社會產(chǎn)品的分配、強(qiáng)制、無償取得財政收入的一種規(guī)范形式。稅收是一種非常重要的政策工具，屬于再分配。

3.(挖詞填空)黨的十九屆五中全會提出了到2035年的遠(yuǎn)景目標(biāo)，其中包括建成( )、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實力顯著增強(qiáng)。①文化強(qiáng)國②教育強(qiáng)國③人才強(qiáng)國④體育強(qiáng)國⑤科技強(qiáng)國

A. ①②④ B. ①②③④ C. ①②④⑤ D. ①②③④⑤

正確答案 B

華圖解析

第一步，本題考查時政。

第二步，全會提出了到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，這就是：我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列;基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系;基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治國家、法治政府、法治社會;建成文化強(qiáng)國、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國、體育強(qiáng)國、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度，國家文化軟實力顯著增強(qiáng)。故①②③④均符合題意。

因此，選擇B選項。

(三)題目預(yù)測

1.中國共產(chǎn)黨第十九屆五中全會審議通過了：

A. 《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》

B. 《中共中央關(guān)于深化黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度改革的決定》

C. 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨的決定》

D. 《中共中央關(guān)于召開第十三屆全國人民代表大會的決定》

正確答案 A

華圖解析

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。就《建議(討論稿)》向全會作了說明。因此，選擇A選項。

拓展

《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》主要是為貫徹落實黨的十九大關(guān)于深化機(jī)構(gòu)改革的決策部署，是十九屆三中全會關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革問題而作出的具體規(guī)定。

3.黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把____作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。

A.科技創(chuàng)新 B.科技體制改革

C.科技自立自強(qiáng) D.科技人才培養(yǎng)

正確答案 C

華圖解析

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，于2020年10月26日至29日在北京舉行。全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》。文件中提到堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國。因此選擇C選項

3.下列選項中，哪一個不是四個全面戰(zhàn)略布局中的內(nèi)容：

A.全面深化改革

B.全面依法治國

C.全面建成小康社會

D.全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家

正確答案 C

華圖解析

十九屆五中全會提出了“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指導(dǎo)思想和必須遵循的原則，強(qiáng)調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會安定和諧，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。因此，選擇D選項。

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