2021年申論熱點觀點解讀：污染治理 全民同參與

【背景事件】

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》，《意見》指出，各地要堅持正確導向，聚焦打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，解決人民群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，充分發(fā)揮舉報獎勵的帶動和示范作用�！兑庖姟芬�(guī)定，實施獎勵的部門一般是做出行政處罰決定的生態(tài)環(huán)境部門。鼓勵舉報人依法實名舉報，鼓勵企業(yè)內部知情人員舉報。對通過舉報避免重大生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生、消除重大生態(tài)環(huán)境安全隱患，或協(xié)助查處重大生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件等情形，可對舉報人實施重獎。

【模擬試題】

近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關于實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度的指導意見》，指導各地建立和實施生態(tài)環(huán)境違法行為舉報獎勵制度。對此，你怎么看?

【聚焦觀點】

政策出臺的目的意義：該政策的出臺是為了實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅持和完善共建共治共享的社會治理制度，通過實施舉報獎勵制度，鼓勵公眾參與生態(tài)環(huán)境保護，是構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境保護社會共治大格局的重要舉措。

第一，近年來隨著環(huán)境治理的高壓態(tài)勢，部分企業(yè)刻意規(guī)避檢查，導致污染行為很難發(fā)現(xiàn)，發(fā)動群眾積極舉報是適應當前治理形勢的需要。

第二，獎勵制度能夠有效激發(fā)群眾參與舉報污染行為的熱情，從而構筑起群防群治的良好防線。

第三，重獎污染舉報，也能彰顯政府鼓勵環(huán)保社會監(jiān)督的決心與誠意，是探索生態(tài)環(huán)境治理的創(chuàng)新舉措。

想要更好保障該政策的順利推進，及時發(fā)現(xiàn)污染行為，更要做好這樣幾項工作。

第一，各級政府部門應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況合理制定獎勵制度，明確獎勵金額，確定獎勵標準，不必苛求舉報人舉報動機，以及是否形成完整證據(jù)鏈，只要舉報內容提供關鍵信息，都應進行獎勵。

第二，有效舉報獎勵機制應該更加人性化，對于舉報人的隱私要充分保護，減少舉報人身份信息的錄入，積極運用電子支付手段發(fā)放獎金，給舉報人更多的方便。

第三，政府部門要成立相應的工作小組，對舉報信息及時處理，及時識別線索，判斷獎勵標準，切實保障政策落實。

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