蹄疾而步穩(wěn)，“世界工廠”的機器聲已隆隆響起

編者按：2月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議并發(fā)表重要講話，就有序推進復工復產提出八點要求。本網將圍繞這八點要求邀請多位權威專家進行系列解讀，助您更深入理解總書記的戰(zhàn)“疫”方略。今天推出的第五篇解讀，圍繞“推動企業(yè)復工復產”，詳解如何以此為契機，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)。

“我有熔噴布，誰有口罩機？”“我有易捷店，誰有滯銷品？”又產口罩又賣菜，連日來，中石化這支企業(yè)“國家隊”的“硬核跨界”走紅網絡。不僅如此，盒馬鮮生的“共享員工”，廣西柳州車企的“五菱牌口罩”……這場新冠肺炎疫情，讓我們刷新了對企業(yè)“界限”的認知，推動企業(yè)復工復產，辦法總比困難多。

2月23日，在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作部署會議上，習近平總書記就“推動企業(yè)復工復產”作為一項重點內容單獨提出，為下一步具體工作指明了方向。

分區(qū)分級精準防控 “一企一策”蹄疾步穩(wěn)

“這是推動當前經濟社會發(fā)展工作的主要內容”，針對習近平提出的“推動企業(yè)復工復產”的要求，中央黨校（國家行政學院）研究員胡敏認為，著力點在三方面：一是“盡快”，保供給、保生產、保增長；二是“分區(qū)分級施策”，要按照差異化防控策略，酌情復工復產；三是“精準”，把握重點需求、重點產業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域恢復生產。

承建大浦高速的中建交通建設集團廣西分公司的相關負責人說，“我們已經做好準備，將全力加快推進項目建設進度，把‘失去的一個月時間’補回來”，如期實現2020年底建成通車的目標，早日惠及百姓。

習近平強調，要積極擴大國內有效需求，加快在建和新開工項目建設進度，加強用工、用地、資金等要素保障，用好中央預算內投資、專項債券資金和政策性金融，優(yōu)化投向結構。當下，企業(yè)“國家隊”帶頭開工，截至2月中旬，96家中央企業(yè)所屬2.3萬余戶生產型子企業(yè)的復工率已超過80%。

員工回不來，原料供不上，產品出不去？企業(yè)復工復產的堵點，就是習近平精準施策的“靶點”：“要落實分區(qū)分級精準防控策略，打通人流、物流堵點，放開貨運物流限制”。

員工回不來就接回來。各地政府“包機包車”，企業(yè)“點對點”接運，有序組織務工人員“跨區(qū)”返崗；原料供不上國家?guī)湍阏�。供需對接已經從企業(yè)間“喊話”合作到國家牽線搭橋，國資委推出了重點醫(yī)療防控物資生產供需對接專區(qū)服務小程序，河南等省份還建立了“一企一策”協(xié)調服務機制；產品出不去物流行業(yè)就加快復工步伐，全國的客運、物流、快遞業(yè)等復工率持續(xù)增長。

首經貿中國流通研究院副院長、貿經系系主任李智認為，在復工復產過程中，對于原料、能源、備品備件、半成品和產成品的運輸要全力推動物暢其流，最大限度地打破交通管制和地域隔離，消除復工復產過程中的供應鏈障礙。

產業(yè)鏈相互協(xié)同 政策保障“暖企”“助企”

當前，疫情拐點仍尚未來臨，想要產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)全面復工復產依然面臨諸多問題。習近平指出，產業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)阻滯，上下游企業(yè)都無法運轉。“區(qū)域之間要加強上下游產銷對接，推動產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復工復產。”

“要有針對性地抓大放小，以線帶點，以面帶點，推動全面復工復產。”李智建議，要推進復工復產的線面責任制：以行業(yè)協(xié)會牽頭，梳理產業(yè)鏈復工計劃，穩(wěn)妥推進產業(yè)鏈全鏈復工復產；以地方政府牽頭，梳理產業(yè)園區(qū)復工計劃，集中推進產業(yè)集聚區(qū)的全面復工復產；以疫情逐步緩解過程中消費需求的逐步釋放為動力，帶動中小服務企業(yè)和零星分布企業(yè)復工復產。

當前，中央各部門和地方各級政府出臺了多項政策和舉措，在穩(wěn)定預期、扶持中小企業(yè)等方面取得了良好的效果。尤其是，國務院決定階段性減免企業(yè)社保費、醫(yī)保費和實施緩繳住房公積金政策，極大提振了中小微企業(yè)的信心。

在一系列“暖企行動”的支持下，曾經公開表示甚至可能“撐不過3個月”的內蒙古西貝餐飲集團在多方幫助下迎來了轉機。在金融部門支持下，銀行給企業(yè)貸款提供大力幫助，幫企業(yè)補充現金流，還有稅務部門減稅，人社部門減、免或者緩繳五險一金等等，西貝公關負責人告訴人民網記者，“這對企業(yè)幫助非常大，我們對打贏這場戰(zhàn)‘疫’信心十足”。

像西貝這樣的案例還有很多。為提高復工復產服務便利度，國務院客戶端還上線中小微企業(yè)、個體工商戶復工復產服務專區(qū)，全力保障小微企業(yè)和個體工商戶有序復工復產，渡過難關。李智強調，要加強產業(yè)運行和市場運行的專項監(jiān)測，隨時預警復工復產過程中的突發(fā)和突出問題，便于各級政府集中力量攻堅解決。這一階段性的監(jiān)測工作，當期可以強化對復工復產的過程監(jiān)控，未來可以有效延續(xù)并進行功能延伸，成為各城市向智慧城市邁進的重要支點。

傳統(tǒng)產業(yè)改造提升，新興產業(yè)展現潛力

“對于復工復產，雖然國家和社會給予了很多救助，但企業(yè)自身積極應對疫情危機是經濟恢復生產以及取得更好發(fā)展的更為根本的因素”，中國人民大學長江經濟帶研究院院長羅來軍認為，企業(yè)要充分調動和發(fā)揮自身的資源和潛力，在管理、技術、產品、服務等方面尋求突破，增強企業(yè)的管理能力、業(yè)務能力和核心競爭力，同時，還要捕捉疫情危機催生出的新業(yè)態(tài)、新機遇，積極發(fā)展新興產業(yè)，開拓新的利潤空間。

疫情對產業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇。對今后該如何發(fā)展，習近平作出重要判斷：“一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造、無人配送、在線消費、醫(yī)療健康等新興產業(yè)展現出強大成長潛力。要以此為契機，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)。”

從統(tǒng)計數據來看，疫情意外催生了新風口，“線上業(yè)務”疫情之下逆勢增長，傳統(tǒng)零售切換主戰(zhàn)場，變革正在發(fā)生。

2月14日，百度發(fā)布的《新型冠狀病毒肺炎搜索大數據報告-復工篇》顯示，1月18日至2月中旬，在線教育、在線醫(yī)療、在線娛樂與生鮮電商四大行業(yè)整體熱度環(huán)比增長超100%。據證券時報數據研究中心不完全統(tǒng)計，2020年主要“到家服務平臺”春節(jié)期間實現的業(yè)績較2019年平均增幅超過400%。其中，叮咚買菜春節(jié)期間成交額較去年同期增加600%，京東到家春節(jié)期間成交額較去年同增加470%。

疫情不可避免的對百貨商品的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)造成了沖擊。中國百貨行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，百貨企業(yè)1月份平均銷售額大致為去年同期25%，銷售收入斷崖式下跌。對比2003年SARS期間數據來看，消費者信心指數隨著疫情的爆發(fā)短暫回落了兩個月后企穩(wěn)修復，糧油食品飲料煙酒品類等必選消費表現好于可選消費。

疫情下，消費習慣變遷或可能帶來長期變化�？蛇x消費類的服裝、化妝品等百貨公司紛紛加大線上布局，除傳統(tǒng)網店外、更是采取了直播、社群營銷等多種線上銷售方式，各線上平臺也加大了對相關企業(yè)的支持力度。

“在推動企業(yè)復工復產方面要注重轉‘危’為‘機’。”中央黨校（國家行政學院）督學組督學、教授、博導洪向華指出，疫情之下，一些傳統(tǒng)行業(yè)受到沖擊，但是一些行業(yè)因為疫情的原因，行業(yè)需求和市場潛力不斷得到放大，醫(yī)療健康、智能制造等行業(yè)，在流通和消費環(huán)節(jié)產生的一些流通和消費方式也會得到擴大。這些因疫情而會得到壯大的行業(yè)要積極引導好，保護好、發(fā)展好。“同時，我們要抓緊培育和壯大諸如節(jié)能環(huán)保、信息、生物、高端裝備制造、新能源、新材料等作為現階段重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)。”

中國是全世界唯一擁有聯合國產業(yè)分類目錄中全部工業(yè)門類的國家，已經建立了全世界最完整的現代工業(yè)體系。面對疫情，全國一盤棋，我們充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢和超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，我們強大的產業(yè)配套能力和企業(yè)間迸發(fā)出的資源整合力量，正逐一顯現。與2003年的SARS疫情不同，當今中國已深刻融入全球產業(yè)鏈。眼下，“世界工廠”的機器聲，已經隆隆響起。 

原標題：蹄疾而步穩(wěn)，“世界工廠”的機器聲已隆隆響起

原文鏈接：http://politics.people.com.cn/n1/2020/0303/c1001-31614696.html

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