2020-08-07 13:40:05 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:華圖教育
【熱點(diǎn)背景】
在申論的作答當(dāng)中,提出對(duì)策是我們經(jīng)常見到并用到的,例如概括歸納題材料中的措施做法,綜合分析中的要素分析,又或者是應(yīng)用文中的宣傳呼吁乃至于文章寫作中,都會(huì)涉及寫出或者提出不同的對(duì)策,有的同學(xué)僅僅是把材料中的明顯的措施對(duì)策謄抄出來(lái),這樣做的后果就是因?yàn)槟愦痤}的要點(diǎn)不全而白白的丟失一些分?jǐn)?shù)。
對(duì)于材料中明顯的做法我們找出來(lái)之后進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工就可以了,但是那些我們?cè)诓牧现姓也坏降挠只蛘呤遣幻黠@的做法就需要我們根據(jù)自身的積累來(lái)進(jìn)行補(bǔ)充。下面就根據(jù)自身的積累補(bǔ)充做法的角度來(lái)分析答題的不同維度,主要有這五個(gè)維度:認(rèn)識(shí)層面,規(guī)范層面,監(jiān)管層面,資源層面,技術(shù)層面。接下來(lái)我們通過一個(gè)熱點(diǎn)問題,詳細(xì)的分析下這五個(gè)維度。
1月19日,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》,將按照“禁限一批、替代循環(huán)一批、規(guī)范一批”的思路,加強(qiáng)塑料污染治理。其中,很多措施與民眾生活息息相關(guān)。更嚴(yán)“禁塑令”的出臺(tái),無(wú)疑令人期待。塑料污染早已成為困擾環(huán)境的重大問題。在自然條件下,不可降解的塑料廢品可以存在成百上千年。它們污染土壤、地下水、河流、海洋,以肉眼看不見的微粒形式進(jìn)入到食物鏈。塑料污染不僅有礙觀瞻,還影響人類和動(dòng)物的健康,對(duì)生態(tài)安全造成極大的威脅。
【考點(diǎn)分析】
維度分析:
認(rèn)識(shí)層面:指資料中人的觀念、意識(shí)、思維方面可能出現(xiàn)問題,包括政府的觀念、群眾的觀念以及社會(huì)氛圍等。
常見的有:教育、培訓(xùn)和宣傳。
教育:更深入、效果好;注重德行、觀念的轉(zhuǎn)變。
培訓(xùn):成本低、效率高。傾向才能、素質(zhì)的提升。此兩種方法一般針對(duì)特定人群。
宣傳:針對(duì)的范圍更廣,一般引導(dǎo)社會(huì)氛圍的形成,改變?nèi)罕娪^念。(線上——網(wǎng)絡(luò),社交媒體,官網(wǎng),微視頻,短視頻,微博;線下——電視,廣播,報(bào)紙,電臺(tái),板報(bào),宣傳欄,海報(bào),傳單,宣傳活動(dòng))
對(duì)策:
1、增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)。通過線上與線下的宣傳方式,加強(qiáng)對(duì)公眾的引導(dǎo),減少對(duì)塑料制品的使用,尤其是在點(diǎn)外賣,住酒店等情況。加大對(duì)塑料污染治理的宣傳力度,引導(dǎo)公眾減少使用一次性料制品,參與垃圾分類,抵制過度包裝。
維度分析:
規(guī)范層面:指以書面文件或約定俗成等形式對(duì)組織構(gòu)建、社會(huì)行為、運(yùn)行程序等加以規(guī)范。常見的有:法律、法規(guī)、政策、制度、機(jī)制、體系、體制、風(fēng)俗、習(xí)慣、習(xí)俗、道德規(guī)范、規(guī)章、規(guī)定、規(guī)則等。
對(duì)策:
2、完善支持保障體系。包括:建立健全法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn);完善相關(guān)支持政策,比如:禁止生產(chǎn)、銷售和使用厚度小于0.025毫米部分塑料制品;禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品;全面禁止廢塑料進(jìn)口等等;限制使用不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館、酒店一次性塑料用品等等;完善廢日農(nóng)膜、漁網(wǎng)漁具、農(nóng)藥化肥塑料包裝等的回收體系并加強(qiáng)清理整治。
維度分析:
監(jiān)管層面:指政府及企業(yè)組織為了達(dá)到特定目標(biāo),通過各種監(jiān)管行為整合組織的各類資源(人、財(cái)、物、信息)的過程。常見的有:通過完善規(guī)章制度、人員設(shè)置、職能范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置、平臺(tái)設(shè)置、權(quán)責(zé)劃分、調(diào)研、反饋等實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、管理或監(jiān)督的目的
對(duì)策:
3、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。相關(guān)部門要建立專項(xiàng)工作機(jī)制,及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展重大情況和問題向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告。開展聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化督促檢查,重點(diǎn)問題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。對(duì)江河湖泊、港灣、海灘等重點(diǎn)區(qū)城,以及城鄉(xiāng)結(jié)合部、環(huán)境敏感區(qū)等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理。
維度分析:
資源層面:是指工作運(yùn)行過程中相關(guān)的人力、物質(zhì)保障,包括人力、財(cái)力、物力、信息等資源。
4、推廣、應(yīng)用替代產(chǎn)品。推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品。在商場(chǎng)、超市、藥店、書店等場(chǎng)所,推廣使用環(huán)保布袋、紙袋等非塑制品和可降解購(gòu)物袋。電商、外賣等平臺(tái)企業(yè)要加強(qiáng)入駐商戶管理,制定一次性塑料制品減量替代實(shí)施方案。積極推廣可循環(huán)、可折疊包裝產(chǎn)品和物流配送器具。
維度分析:
技術(shù)層面:是指人類在認(rèn)識(shí)自然和利用自然的過程中,積累起來(lái)并在生產(chǎn)勞動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),也泛指其他操作方面的方法與技巧。常見的有:創(chuàng)新XX技術(shù)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)產(chǎn)品、創(chuàng)造品牌、轉(zhuǎn)型升級(jí)等。
5、強(qiáng)化科技支撐。開展綠色設(shè)計(jì),提升回收和再利用性能不得違規(guī)添加對(duì)人體、環(huán)境有害的化學(xué)添加劑;加大技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用力度,提升產(chǎn)品性能,降低應(yīng)用成本。完善可降解塑料相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),保障降解產(chǎn)物安全可控。
以上是結(jié)合當(dāng)今社會(huì)熱點(diǎn)對(duì)五個(gè)維度進(jìn)行的分析解釋。通過上述的解釋中我們可以看到,在解答具體的題目的時(shí)候,我們還要學(xué)會(huì)具體的問題具體的分析,五個(gè)維度給我們提供的只是方向思路,需要我們結(jié)合具體的題目,進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充。
【經(jīng)典語(yǔ)句】
1.生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)上,一定要樹立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀,堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策,像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。”
2.人與自然是生命共同體。生態(tài)環(huán)境沒有替代品,用之不覺,失之難存。“天地與我并生,而萬(wàn)物與我為一。”“天不言而四時(shí)行,地不語(yǔ)而百物生。”當(dāng)人類合理利用、友好保護(hù)自然時(shí),自然的回報(bào)常常是慷慨的;當(dāng)人類無(wú)序開發(fā)、粗暴掠奪自然時(shí),自然的懲罰必然是無(wú)情的。人類對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類自身,這是無(wú)法抗拒的規(guī)律。“萬(wàn)物各得其和以生,各得其養(yǎng)以成”。
【范文賞析】
讓“限塑”成為一種自覺
不少人都熟悉這樣的生活場(chǎng)景:逛菜市場(chǎng)時(shí),往往還沒想好買什么,就先隨手扯個(gè)塑料袋備著。近年來(lái),隨著快遞、外賣等新業(yè)態(tài)的興起,塑料餐具、塑料盒等塑料制品的消費(fèi)量也十分可觀。在這種背景下,如何有效控制塑料制品使用、減少環(huán)境污染,依然是值得探討的現(xiàn)實(shí)課題。
“白色污染”,危害巨大。聯(lián)合國(guó)相關(guān)報(bào)告顯示,全球所有塑料制品中,只有不到1/10會(huì)被循環(huán)利用,近八成被填埋或散落在環(huán)境中。塑料制品在土壤中可能200年也無(wú)法降解,還可能污染水體,甚至擴(kuò)散到海洋,引發(fā)海洋生態(tài)環(huán)境惡化。也正因此,我國(guó)早在2008年6月就開始施行“限塑令”,以期通過價(jià)格杠桿,提高塑料袋的成本,從而激發(fā)公眾環(huán)保意識(shí),減少使用塑料制品,實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好。
走過11年,“限塑令”取得的成效有目共睹。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)塑料袋使用量年均增速,已由2008年前一度超過20%下降為目前的3%以內(nèi),主要商品零售場(chǎng)所塑料袋使用量年均減少20萬(wàn)噸。隨著環(huán)保理念的增強(qiáng),很多人養(yǎng)成了自帶購(gòu)物袋、小推車的習(xí)慣。但也應(yīng)看到,與預(yù)期相比,“限塑令”的執(zhí)行效果還難言理想。在一些大超市、連鎖便利店,商家大量提供“限塑令”范圍之外的保鮮膜、保鮮袋等塑料制品;在一些店面,“限塑令”被簡(jiǎn)化執(zhí)行為“賣塑令”。在菜市場(chǎng)、小超市等場(chǎng)所,塑料袋則是隨意取用。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的背景下,“限塑令”也不斷遭遇新難題。
“限塑令”成效打折扣,一個(gè)關(guān)鍵因素在于缺乏合適的替代品。塑料袋方便、便宜、應(yīng)用廣泛,其替代產(chǎn)品要么價(jià)格高,要么不實(shí)用。近年來(lái),國(guó)內(nèi)可降解塑料技術(shù)雖然取得突破,但相關(guān)產(chǎn)品的物理特性和生產(chǎn)成本都與傳統(tǒng)塑料袋有較大差距,難以完全替代。這也是為什么,我國(guó)沒有全面“禁塑”。事實(shí)上,目前世界主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)和人口大國(guó)中,還沒有一個(gè)國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)徹底禁止生產(chǎn)、銷售和使用不可降解塑料制品。與此同時(shí),“白色污染”涉及面廣、主體多,監(jiān)管對(duì)象“小散多”,執(zhí)法難度大、成本高。而隨著居民收入水平提升,幾毛錢的收費(fèi)也難以起到價(jià)格杠桿作用。
小小塑料袋,需要治理的大智慧。相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)肩負(fù)起引導(dǎo)和監(jiān)管的責(zé)任,一方面與時(shí)俱進(jìn)完善“限塑令”,對(duì)不同領(lǐng)域塑料制品提出分類管理要求,輔以配套細(xì)則,將外賣、快遞等行業(yè)納入“限塑令”范疇,限制一次性不可降解塑料包裝使用。另一方面,應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管,針對(duì)塑料袋的限產(chǎn)、限售、限用形成監(jiān)管合力,嚴(yán)堵不合規(guī)塑料袋進(jìn)入市場(chǎng),同時(shí)規(guī)范塑料廢棄物回收利用,建立健全各環(huán)節(jié)管理制度,讓“限塑令”落到實(shí)處。
防治“白色污染”,離不開社會(huì)、市場(chǎng)和公眾的力量。例如,可積極研究替代產(chǎn)品,在質(zhì)量、價(jià)格等方面更好滿足消費(fèi)者需求。在替代產(chǎn)品一時(shí)難以成熟推廣的情況下,不妨在可重復(fù)使用方面進(jìn)行創(chuàng)新,比如,引導(dǎo)外賣、快遞等行業(yè)優(yōu)先采用可重復(fù)使用包裝。此外,應(yīng)大力倡導(dǎo)綠色生活理念,促進(jìn)公眾改變消費(fèi)習(xí)慣,在日常生活中做到自覺“限塑”。
2019年9月,中央全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議審議通過《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》。2020年1月16日,《國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》發(fā)布,以此為契機(jī),疏堵結(jié)合、多措并舉,我們就能凝心聚力、形成合力,更好應(yīng)對(duì)塑料污染帶來(lái)的挑戰(zhàn),守護(hù)好綠色家園。
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