2019海南公務(wù)員面試熱點(diǎn)：重點(diǎn)景區(qū)門票降價(jià)兩步走

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【熱點(diǎn)新聞】

旅游旺季迎來(lái)新一輪高峰，國(guó)家發(fā)改委為游客們送上大禮包�！蛾P(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，要求今年降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格取得明顯成效。

體現(xiàn)國(guó)有景區(qū)公益性，門票價(jià)格形成機(jī)制分兩步走:

當(dāng)前，我國(guó)旅游需求快速增長(zhǎng)，呈現(xiàn)消費(fèi)大眾化、需求品質(zhì)化、競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化趨勢(shì)。然而，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體旅游業(yè)相比，仍有很大增長(zhǎng)空間。去年世界發(fā)達(dá)國(guó)家人均出游7次，而我國(guó)人均出游3.7次，僅約一半。

門票價(jià)格過(guò)高，被視為制約旅游經(jīng)濟(jì)的重要因素。有調(diào)查顯示，超六成旅客認(rèn)為門票是影響旅游出行的首要因素。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)表明，認(rèn)為當(dāng)前國(guó)內(nèi)景區(qū)門票價(jià)格“太高”“偏高”的游客高達(dá)72.3%。也有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)249家5A級(jí)景區(qū)中，門票價(jià)格超過(guò)100元的景區(qū)數(shù)量占比近一半。

“風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)單位、國(guó)家公園等是全民所有公共資源，依托這些資源建設(shè)的國(guó)有景區(qū)，應(yīng)充分體現(xiàn)社會(huì)效益，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。”程行云說(shuō)，完善門票價(jià)格管理，就是要扭轉(zhuǎn)一些景區(qū)過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益，重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)，忽視社會(huì)效益和生態(tài)效益的局面，逐步向更加注重社會(huì)屬性、生態(tài)屬性轉(zhuǎn)變，回歸公共資源景區(qū)的本質(zhì)。

國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制分兩步走：2018年，在推進(jìn)完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制同時(shí)，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格要取得明顯成效;到2020年，要基本健全以景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)成本為基礎(chǔ)，科學(xué)、規(guī)范、透明的景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制。

【預(yù)測(cè)題目】

日前，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制 降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，各地區(qū)要以5A級(jí)國(guó)有景區(qū)為重點(diǎn)，通過(guò)開(kāi)展定價(jià)成本監(jiān)審或成本調(diào)查，清理規(guī)范門票價(jià)格“額外負(fù)擔(dān)”等，在今年“十一”黃金周之前，切實(shí)降低一批重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格，對(duì)此，你怎么看?

【參考解析】

背景：近年來(lái)，隨著生活水平的提高，人們對(duì)旅游的需求也大大提升，由此帶來(lái)我國(guó)旅游快速增長(zhǎng)。然而，與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體旅游業(yè)相比，我國(guó)人均旅游僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的一半，仍有很大增長(zhǎng)空間，而限制旅游業(yè)發(fā)展的其中一個(gè)因素便是景區(qū)票價(jià)相對(duì)昂貴，因此國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》有利于解決這一問(wèn)題，值得點(diǎn)贊。

積極意義：一方面，規(guī)定景區(qū)降低票價(jià)給旅客帶來(lái)了最直接的優(yōu)惠，讓游客可以花更少的錢玩更多的旅游景點(diǎn)，是一項(xiàng)便民利民之舉。另一方面，這項(xiàng)政策看似降低了景區(qū)的收入，實(shí)則是一種“放水養(yǎng)魚”的過(guò)程，眾所周知，杭州西湖以前也曾經(jīng)是收費(fèi)的景點(diǎn)，收費(fèi)也相當(dāng)可觀，后來(lái)實(shí)行了免費(fèi)開(kāi)放了，西湖景點(diǎn)旅游收入雖然減少了，但是由于免費(fèi)開(kāi)放，使得大量的游客慕名前來(lái)，這些游客的到來(lái)，帶動(dòng)了周邊其他景點(diǎn)的旅游收入，反而促進(jìn)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。同時(shí)，這一政策的出臺(tái)，也有利于倒逼我們旅游景點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從以前單單依靠門票收入轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，引導(dǎo)更多的景區(qū)通過(guò)免門票和降低國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格等方式，逐步擺脫對(duì)門票經(jīng)濟(jì)的依賴，使旅游業(yè)以消費(fèi)帶動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，朝著做精產(chǎn)品、做優(yōu)服務(wù)、做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的方向發(fā)展，而這也是旅游供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。

需要注意的問(wèn)題:該項(xiàng)政策要求景區(qū)要適當(dāng)降價(jià)，但是是所有國(guó)有景區(qū)都要降價(jià)嗎?降多少?這還有待商定。我覺(jué)得要想讓這個(gè)政策更好的落實(shí)，還必須注意要因地制宜，各地仍需根據(jù)具體的情況對(duì)票價(jià)進(jìn)行制定，不能將政策搞成“一刀切”，而是創(chuàng)新價(jià)格管理方式。

對(duì)策：因此要想讓這個(gè)政策更好的開(kāi)展和落實(shí)，各地要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行充分的考量以及征集各方意見(jiàn)之后進(jìn)行門票價(jià)格的定制，切記盲目落實(shí)。與此同時(shí)，各地要建立門票定期評(píng)估調(diào)整機(jī)制，門票的價(jià)格應(yīng)該根據(jù)景區(qū)游客數(shù)量變化、運(yùn)營(yíng)成本變動(dòng)、收支節(jié)余等情況，以及社會(huì)各方面意見(jiàn)，及時(shí)調(diào)整門票價(jià)格。除此之外，對(duì)于門票價(jià)格的監(jiān)管也要加強(qiáng)。各地應(yīng)建立健全景區(qū)價(jià)格失信懲戒機(jī)制，將景區(qū)擾亂價(jià)格秩序行為，作為景區(qū)及其主要負(fù)責(zé)人不良信用記錄納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

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