公共基礎(chǔ)知識(shí)重點(diǎn):行政管理之行政組織的類型

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公共基礎(chǔ)知識(shí)重點(diǎn):行政管理之行政組織的類型

在全國(guó)事業(yè)單位管理知識(shí)的考察中，行政組織的類型是非常重要的一個(gè)知識(shí)點(diǎn)，本文就行政組織的類型做一詳細(xì)解讀。行政組織的類型根據(jù)其所承擔(dān)的職能和作用劃分，主要包括以下五種：

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在整個(gè)行政組織的類型里屬于核心機(jī)關(guān)，起中樞和統(tǒng)率作用，是政府效能的關(guān)鍵。它的職能主要是對(duì)所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的行政工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在我國(guó)最具有代表性的就是國(guó)務(wù)院(中央人民政府)和地方各級(jí)人民政府。

二、職能機(jī)關(guān)

職能機(jī)關(guān)主要的任務(wù)是執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定的方針、政策和指示，它的職權(quán)活動(dòng)具有局部性、專業(yè)性特征，主要是就具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域的工作進(jìn)行執(zhí)行，其代表機(jī)關(guān)是國(guó)務(wù)院各部委，例如今年新成立的農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部和自然資源部等。

三、輔助機(jī)關(guān)

輔助機(jī)關(guān)主要在機(jī)關(guān)內(nèi)部承擔(dān)輔助性工作任務(wù)，它直接為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和職能機(jī)關(guān)服務(wù)。具體分為四類，包括綜合性輔助機(jī)關(guān)，例如辦公廳或者辦公室，負(fù)責(zé)公文的收發(fā)或者傳遞;專業(yè)性輔助機(jī)關(guān)，例如各單位人事和財(cái)務(wù)部門，當(dāng)然，這里需要大家將專業(yè)性輔助機(jī)關(guān)與職能機(jī)關(guān)相區(qū)別;政務(wù)性輔助機(jī)關(guān)，這里指政策調(diào)研室，其組成人員均為政府機(jī)關(guān)內(nèi)部人員，不包括專家學(xué)者等其他非政府人員;最后一個(gè)是事務(wù)性輔助機(jī)關(guān)，例如機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，其主要負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)、公務(wù)用車、國(guó)有資產(chǎn)和房地產(chǎn)管理并負(fù)責(zé)指定范圍的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志以及有關(guān)服務(wù)對(duì)象的生活服務(wù)管理工作。

四、參謀機(jī)關(guān)

參謀機(jī)關(guān)是指匯集眾多專家學(xué)者和富有經(jīng)驗(yàn)的政府官員來專門為政府出謀劃策、提供論證政策方案的行政機(jī)構(gòu)，它具有業(yè)務(wù)獨(dú)立的地位，沒有決策權(quán)，不需要對(duì)決策負(fù)責(zé)。例如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心，直屬國(guó)務(wù)院的政策研究和咨詢機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)主要研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和改革開放中的全局性、綜合性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、前瞻性以及熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為黨中央、國(guó)務(wù)院提供政策建議和咨詢意見。

五、派出機(jī)關(guān)

派出機(jī)關(guān)是指由縣級(jí)以上地方人民政府經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在特定行政區(qū)劃內(nèi)設(shè)立的行使相當(dāng)于一級(jí)人民政府管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)。例如行政公署、區(qū)公所和街道辦事處，但是在這里需要給大家強(qiáng)調(diào)的是，就目前全國(guó)范圍內(nèi)考試而言，考題選項(xiàng)已經(jīng)沒有行政公署、區(qū)公所，所以在考試中大家只需要掌握街道辦事處這一個(gè)例子就可以了。當(dāng)然，大家還需要區(qū)別派出機(jī)關(guān)與派出機(jī)構(gòu)的區(qū)別，派出機(jī)構(gòu)是指政府或政府職能部門在一定區(qū)域或組織內(nèi)設(shè)立、授權(quán)實(shí)施某方面行政管理職能的代表機(jī)構(gòu)。根據(jù)派出主體的不同，主要分為三類：一是各級(jí)政府駐外辦事機(jī)構(gòu);二是政府在特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域或特殊地區(qū)的派出機(jī)構(gòu)，如各類開發(fā)區(qū)等;三是政府職能部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)，如公安分局與派出所、國(guó)土分局與國(guó)土所等。

這部分內(nèi)容考察方式主要以客觀題為主，各位考生在備考中，需要掌握每個(gè)行政組織類型的職能、特點(diǎn)和實(shí)例，便可以達(dá)到應(yīng)試的要求了。

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