2017-12-29 14:08:36 公務員考試網(wǎng) 文章來源:荊楚網(wǎng)
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近日,教育部、中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、人力資源和社會保障部、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)十一部門聯(lián)合印發(fā)《加強中小學生欺凌綜合治理方案》。該方案明確了校園欺凌的界定,以及對實施欺凌學生如何懲戒的措施,同時強調(diào)要建立學生欺凌治理工作的長效機制。(12月27日中國新聞網(wǎng))
校園欺凌問題,如今已成大眾關注焦點。近年來,發(fā)生了部分中小學生欺凌事件,引起各界廣泛關注,產(chǎn)生了不良的社會影響。針對校園欺凌,國家十一部門終于“出手”,空前的重視程度彰顯力度。只有加大聯(lián)合懲戒力度,才能讓校園欺凌現(xiàn)象減少甚至匿跡。
校園欺凌,總是讓人觸目驚心。北京延慶二中學生受辱視頻傳播,被侵害人還曾遭到涉案學生索要錢財累計100余元和傷害身體等欺凌。經(jīng)鑒定,該學生身體所受損害構成輕微傷;江西永新,一女生因管理同學與其產(chǎn)生矛盾,遭七八名初中生圍毆下跪掌摑;浙江慶元,四名初一男生將一名小學一年級男孩關在黑屋里毆打,用繩拴脖煙頭燙身;廣東汕尾,一名初中女生被十名女生扒衣服毆打,并被拍裸照、視頻上傳網(wǎng)絡……如此種種,令人義憤填膺,也昭示著亟需嚴厲的法規(guī)制度保護被欺凌學生權益。十一部門聯(lián)合印發(fā)《加強中小學生欺凌綜合治理方案》,有著重要的意義。首次官方界定“校園欺凌”,明確指出中小學生欺凌是發(fā)生在校園(包括中小學校和中等職業(yè)學校)內(nèi)外、學生之間,一方(個體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段實施欺負、侮辱,造成另一方(個體或群體)身體傷害、財產(chǎn)損失或精神損害等的事件,這解決了以往的“語焉不詳”問題,這讓“定性”有了重要依據(jù)。
校園欺凌為何頻發(fā)?不少專家認為,立法、懲戒機制和教育機制的缺失,使得國內(nèi)校園暴力長期以來停留在道德層次,而沒有上升為法律議題。因而改變這種現(xiàn)象,亟需從法律上給予保護。如今,十一部門聯(lián)合治理聯(lián)合懲戒,明確學生欺凌事件須依法依規(guī)處置,這樣的“聯(lián)手”更有震懾力。當然現(xiàn)實生活中,有些地方尚存在對防治學生欺凌重視程度不夠、多方聯(lián)動防治機制不健全、對實施欺凌學生懲戒手段缺失等問題,對學生欺凌的界定、程度的劃分、不同程度欺凌情形的處置,處置后的申訴受理、部門和學校的職責分工等還缺少明確規(guī)定。因而在執(zhí)行治理方案時,尚需要按章處理,同時也當注意一些問題,如各地各校在實際工作中嚴格區(qū)分學生欺凌與學生間打鬧嬉戲的界定,正確合理處理,如果處理不妥,也容易“矯枉過正”。
啟動問責機制,嚴肅追責,是解決校園欺凌有效手段。把校園建設成最安全、最陽光的地方,需要加大聯(lián)合懲戒力度。作為健全預防、處置學生欺凌的工作體制和規(guī)章制度,《治理方案》明確定義了“校園欺凌”這一社會現(xiàn)象,同時也強化了聯(lián)合懲戒的作用。比如“針對不同情形的欺凌事件,有關部門要結合職能共同做好教育懲戒工作”、“學校應在啟動調(diào)查后10日內(nèi)完成調(diào)查”、“情節(jié)惡劣,可將實施欺凌學生轉送工讀學校”、“實施一票否決權制等,進行綜治領導追責”等規(guī)定,都事無巨細,可操作性強,這無疑將會成為解決校園欺凌現(xiàn)象的“尚方寶劍”。
稿源:荊楚網(wǎng)
作者:姜春康
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