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2017公共基礎(chǔ)知識復(fù)習(xí)資料:“中央一號文件”必考十大金句

2017-03-24 09:13:12 公務(wù)員考試網(wǎng) 華圖教育微信公眾號 華圖在線app下載 文章來源:華圖教育

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2017公共基礎(chǔ)知識復(fù)習(xí)資料:“中央一號文件”必考十大金句

每年年初,都有一份重要文件牽動萬千考生的心,那就是中央一號文件。終于在2017年2月6日,千呼萬喚始出來。這已經(jīng)是我國連續(xù)14年出臺有關(guān)“三農(nóng)”的一號文件,也是改革開放以來,第19份有關(guān)三農(nóng)的一號文件。這次文件的主題不再繼續(xù)延續(xù)之前的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”,而是更加具體,與我國“十三五”時期的發(fā)展主線統(tǒng)一起來,定為“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,意味著到2020年,農(nóng)業(yè)方面也要以此為主線。在此次一號文件中,有不少政策亮點是可以作為我們復(fù)習(xí)重點的,具體如下:

一、此次一號文件的標(biāo)題是什么?

《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》

二、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,怎么改?

“以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑,優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求,向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿組織的需求轉(zhuǎn)變”。

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),沒有第一產(chǎn)業(yè),第二三產(chǎn)業(yè)就無從談起。為了符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化升級,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,保證第一個百年目標(biāo)的實現(xiàn),農(nóng)業(yè)供給側(cè)就顯得尤為重要。之所以提出農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是因為我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村已經(jīng)進(jìn)入新的歷史階段。農(nóng)業(yè)的主要矛盾發(fā)生改變,由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,矛盾的主要方面在供給側(cè)。而在改革的過程中最主要的目標(biāo)是要讓農(nóng)民真正體會到這種改革帶來的實惠,即農(nóng)民要增收,同時提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,能夠不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求。具體手段上通過三個優(yōu)化三個提高,來真正實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型升級。

三、一個核心、三條底線

“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革核心是要理順政府和市場的關(guān)系,確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題”。

要理順政府和市場的關(guān)系,就要從三個方面入手:激活市場(市場定價、價補(bǔ)分離)、激活要素、激活主體。

四、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、開發(fā)農(nóng)村人力資源。

這是促進(jìn)農(nóng)民增收的一大方式。“三農(nóng)”之中最重要的就是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的關(guān)鍵又在于增收。除了大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)之外,最重要的莫過于一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,這是促進(jìn)增收的重要支撐。另外,農(nóng)民本身也是非常重要的主體,要廣泛開展培訓(xùn),成為職業(yè)農(nóng)民,掌握職業(yè)技能,促進(jìn)增收,提升收入。

五、“深入實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,嚴(yán)守耕地紅線,保護(hù)優(yōu)化糧食產(chǎn)能。”

藏糧于地,就是堅守耕地紅線,全面開展永久基本農(nóng)田劃定,確保耕地數(shù)量不減少;開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),實施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動。藏糧于技,就是走依靠科技進(jìn)步、提高單產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展道路,開展綠色增產(chǎn)模式攻關(guān),推廣優(yōu)良品種和標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)高效綠色技術(shù)模式。國家這一戰(zhàn)略的提出,凸顯了我國提升糧食綜合生產(chǎn)能力,確保糧食安全的新路徑。

六、“脫貧攻堅,確保2017年再脫貧1000萬人以上。”

2020年我國要完成7000多萬貧困人口的脫貧任務(wù)。要想圓滿完成這個任務(wù),必須保證每年至少1000萬人脫貧。要堅持雙精準(zhǔn)原則,順利實施五個一批工程,確保在2020年全面建成小康社會。

七、“深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。落實農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)‘三權(quán)分置’辦法”。

要充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán),落實宅基地集體所有權(quán),增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

八、.“全面推行‘河長制’,確保2018年底前全面建立省市縣鄉(xiāng)四級河長體系”。

該制度由江蘇無錫首創(chuàng),是從河流水質(zhì)改善領(lǐng)導(dǎo)督辦制、環(huán)保問責(zé)制所衍生出來的水污染治理制度,目的是為了保證河流在較長時期內(nèi)保持河清水潔、岸綠魚游的良好生態(tài)環(huán)境。通過此制度,讓本來無人愿管、被肆意污染的河流,變成懸在河長們頭上的達(dá)摩克里斯之劍,催生河清水綠的可行制度。

九、“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要推進(jìn)三大調(diào)整”——調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、調(diào)好生產(chǎn)方式、調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要優(yōu):消除無效供給,增加有效供給,減少低端供給,拓展高端供給,做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。

生產(chǎn)方式要綠:推行綠色生產(chǎn)方式,修復(fù)治理生態(tài)環(huán)境

產(chǎn)業(yè)體系要新:著力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“全環(huán)節(jié)升級、全鏈條升值”。

十、“統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)。”

按照穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼的要求,加快構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展的三元種植結(jié)構(gòu)。

2017年的一號文件,主要圍繞‘農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革’展開,在復(fù)習(xí)過程不防也嘗試著以此為脈絡(luò),梳理出整篇文章的邏輯結(jié)構(gòu),從框架思維中把握重點。最后,祝廣大考生圓夢成功!

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