2017-01-04 09:48:12 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來(lái)源:華圖教育
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憲法第40條規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國(guó)家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外,任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”通信自由是指公民與其他主體之間傳遞消息和信息不受?chē)?guó)家非法限制的自由。通信秘密是指公民的通信(包括電報(bào)、電傳、電話(huà)、郵件以及電子數(shù)據(jù)交換等信息傳遞形式),他人不得隱匿、毀棄、拆閱或者竊聽(tīng)。隱匿或毀棄信件、電報(bào)等是侵犯公民通信自由的行為;拆閱郵件或竊聽(tīng)公民的電話(huà)等通信內(nèi)容則是侵犯公民的通信秘密。
《郵政法實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,任何單位或者個(gè)人均負(fù)有保護(hù)通信自由、通信秘密和郵政安全的責(zé)任,任何單位或者個(gè)人不得利用郵政業(yè)務(wù)進(jìn)行法律、法規(guī)和政策所禁止的活動(dòng)。人民法院、檢察機(jī)關(guān)依法沒(méi)收國(guó)內(nèi)郵件、匯款、儲(chǔ)蓄存款時(shí),必須出具法律文書(shū),在相關(guān)縣或縣級(jí)以上郵政企業(yè)、郵電管理局辦理手續(xù);沒(méi)收進(jìn)出口國(guó)際郵遞物品應(yīng)當(dāng)由海關(guān)作出決定,并辦理手續(xù)。為了保障公民的通信自由,刑法第252條規(guī)定:“隱匿、毀棄或者非法開(kāi)拆他人信件,侵犯公民通信自由權(quán)利,情節(jié)嚴(yán)重的,處一年以下有期徒刑或者拘役。”刑法第253條規(guī)定:“郵政工作人員私自開(kāi)拆或者隱匿、毀棄郵件、電報(bào)的,處二年以下有期徒刑或者拘役。”郵政法與刑法等部門(mén)法律的規(guī)定,使憲法規(guī)定的通信自由得到了具體化。
憲法所保護(hù)的通信自由是一種合法的、正當(dāng)?shù)耐ㄐ抛杂桑魏挝:椃ㄖ刃蚺c侵害他人權(quán)益的行為不屬于通信自由的范疇。通信自由如同其他自由一樣具有相對(duì)性,為了國(guó)家安全與公共利益的需要,可對(duì)通信自由進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗啤H缧淌略V訟法第141條規(guī)定:“偵查人員認(rèn)為需要扣押犯罪嫌疑人的郵件、電報(bào)的時(shí)候,經(jīng)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院批準(zhǔn),即可通知郵電機(jī)關(guān)將有關(guān)的郵件、電報(bào)檢交扣押。不需要繼續(xù)扣押的時(shí)候,應(yīng)即通知郵電機(jī)關(guān)。”國(guó)家安全法也做了類(lèi)似的規(guī)定。通信自由的設(shè)定目的是為了防止國(guó)家權(quán)力的侵害,是公民自由地進(jìn)行交流思想的必要手段。當(dāng)通信自由的行使危害社會(huì)秩序時(shí)可進(jìn)行必要的限制,以維護(hù)公共利益。
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