2016-12-28 09:21:43 公務員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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行政強制執(zhí)行分為間接執(zhí)行和直接執(zhí)行。間接強制包括代履行和執(zhí)行罰。
1.代履行
代履行是指義務人逾期不履行行政法義務,由他人代為履行可以達到相同目的的,行政機關(guān)可以自己代為履行或者委托第三人代為履行,向義務人征收代履行費用的強制執(zhí)行制度。代履行主要適用于該行政法義務屬于可以由他人代替履行的作為義務,如排除障礙、強制拆除等。對于不能夠由他人替代的義務和不作為義務,特別是與人身有關(guān)的義務,不能適用代履行。
2.執(zhí)行罰
執(zhí)行罰,是指義務人逾期不履行行政法義務,由行政機關(guān)迫使義務人繳納強制金以促使其履行義務的強制行政制度。執(zhí)行罰主要適用于當事人不履行不作為義務、不可由他人替代的義務,如特定物的給付義務或者與人身有關(guān)的義務等。執(zhí)行罰不同于行政處罰中的罰款。雖然它們都是使當事人向行政機關(guān)交納金錢,但是兩者的目的、功能和法律后果不同。行政罰款是對過去已經(jīng)發(fā)生的行政違法行為的制裁和懲罰,執(zhí)行罰是促使當事人履行應當履行尚未履行的行政法義務的手段。
3.直接強制
直接強制是行政機關(guān)直接對義務人的人身或財產(chǎn)采取強制措施,以實現(xiàn)行政法義務的制度。它的適用條件是使用間接強制難以達到義務履行目的、無法采用或沒有必要采用間接強制的情形。涉及人身自由和使用武器的直接強制,應當由執(zhí)行警察職能的法定機關(guān)實施。對財產(chǎn)的強制主要有強制劃撥存款、強制扣押財產(chǎn)、強制收繳財物和強制拆除建筑物等,具體執(zhí)行權(quán)限由法律、法規(guī)分別情況作出規(guī)定。
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