公共基礎(chǔ)知識管理:行政首長負(fù)責(zé)制

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我國行政領(lǐng)導(dǎo)體制在1982年以前一直是委員制。當(dāng)時中央人民政府組織法規(guī)定：政務(wù)院的會議，須有政務(wù)委員過半數(shù)的同意始得開會，須有出席政務(wù)委員會過半數(shù)的同意始通過決議。1954年憲法實施后的國務(wù)院仍實行委員制。

1982年12月4日，五屆全國人大五次會議通過的憲法明確規(guī)定：“國務(wù)院實行總理負(fù)責(zé)制，各部、委員會實行部長、主任負(fù)責(zé)制”。“總理領(lǐng)導(dǎo)國務(wù)院的工作。副總理、國務(wù)委員協(xié)助總理工作”。“國務(wù)院各部部長、各委員會主任負(fù)責(zé)本部門工作，召集和主持部務(wù)會議或者委員會會議、常務(wù)會議，討論決定本部門工作的重大問題”。與此同時，“地方各級人民政府實行省長、市長、縣長、區(qū)長、鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制”。隨著國務(wù)院組織法和地方各級人民政府組織法的制定和實施，正式確立了我國從中央到地方的各級人民政府的行政首長負(fù)責(zé)制。

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