2016年4.23日省考時政熱點：醫(yī)保結(jié)算全國漫游

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　　現(xiàn)行醫(yī)保報銷制度，像一道無形的屏障，影響著一個特殊的群體——異地就醫(yī)患者。不能報銷或者報銷比例低，墊付時間長，一次次跑腿，手續(xù)麻煩，是他們經(jīng)常遇到的難題。

　　我國開始實施現(xiàn)代醫(yī)保制度已近20年，但醫(yī)保結(jié)算的“全國漫游”，一直是困擾農(nóng)民工、隨子女異地定居老人，以及異地求醫(yī)患者的一大難題。人口流動日益頻繁，醫(yī)保結(jié)算“全國漫游”，還需邁過“幾道檻”?

　　區(qū)域互聯(lián)易　“全國漫游”難

　　1998年12月，我國開始在全國范圍內(nèi)建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度。據(jù)此算起，醫(yī)保制度實施已近20年，異地報銷醫(yī)藥費(fèi)的工作在多方努力下不斷推進(jìn)，但距實現(xiàn)“全國漫游”仍有不小距離。

　　今年68歲的侯大爺是南京人，退休后一直跟隨兒子在北京居住。按照南京市的跨省異地就醫(yī)政策，像侯大爺這種情況，需要填寫一張《南京市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險長期住外地人員登記表》，并在南京、北京兩地相關(guān)單位蓋好章，才能把在北京看病的票據(jù)寄回去報銷。

　　“每次都得攢夠一定數(shù)量后把單據(jù)寄回去，還要擔(dān)心票據(jù)在路上丟失或因蓋章不全、單據(jù)不夠而不能報銷。”侯大爺說。

　　與此相似，以前在長沙工作的老張，退休后回武漢與兒子一起生活。但他的醫(yī)保關(guān)系在長沙，看病得先自己墊付醫(yī)藥費(fèi)，出院后再把發(fā)票等寄回老家報銷，費(fèi)時又費(fèi)力。

　　不過，去年底，老張可以在武漢實現(xiàn)即時結(jié)算了，這得益于去年初簽訂的《長江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》。按照這一規(guī)劃，武漢、南昌、長沙、合肥四城市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人員可持社�？�，在其他三市經(jīng)過醫(yī)保機(jī)構(gòu)遴選確認(rèn)的定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病就醫(yī)即時結(jié)算。

　　不僅是武漢、南昌、長江、合肥四城市可實現(xiàn)異地就醫(yī)即時結(jié)算。資料顯示，湖北省已全面實現(xiàn)醫(yī)療保險省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。去年底，山西省11市實現(xiàn)城鎮(zhèn)醫(yī)�？缡芯歪t(yī)直接結(jié)算，同時已和海南省、天津市開展試點實現(xiàn)跨省就醫(yī)即時結(jié)算。去年12月，云南省與西南地區(qū)及泛珠區(qū)域部分省(區(qū)、市)實現(xiàn)了醫(yī)療保險異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時結(jié)算。

　　但從總體上看，異地結(jié)算仍難以實現(xiàn)“全國漫游”。

　　為解決異地就醫(yī)報銷難這一“頑疾”，2014年底，人力資源和社會保障部、財政部、衛(wèi)生計生委三部委曾明確提出，計劃到2016年，全面實現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算。

　　然而，記者了解到，目前部分城市居民醫(yī)保和新農(nóng)合可以在省內(nèi)進(jìn)行即時結(jié)算，部分地方也試點了定點醫(yī)院的跨省醫(yī)保結(jié)算，但這樣的異地醫(yī)保報銷尚不能讓百姓滿意。特別是跨省醫(yī)保結(jié)算，大部分患者還是需要自己先行墊付，然后回到所在地進(jìn)行報銷。

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