時政熱點:養(yǎng)老改革，別讓先行者吃虧

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熊丙奇

當?shù)卣�府部門不能以改革的合理性，來回避教師的合理化要求，只有同時在公務員群體盡快進行養(yǎng)老保險改革，才有助于消除教師怨氣，讓改革順利推進。

據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，前不久，黑龍江肇東市數(shù)千名教師停課討薪事件剛剛平息，黑龍江多地又出現(xiàn)或大或小范圍內的教師維權事件。教師們公開發(fā)表維權書，提出了提高工資待遇，停繳養(yǎng)老保險等要求。

據(jù)悉，目前黑龍江省教育廳、財政廳等相關部門已經組成了工作組，表示爭取盡快解決教師們的合理訴求。與此同時，當?shù)卣�府也表示，教師們的訴求存在“不合理”的部分，比如停繳養(yǎng)老保險。

對于教師的合理訴求部分，需要追問的是，為何教師的合法合理訴求，長期得不到解決，迫使老師采取停課等方式維護自己的基本權利，有關部門這個時候才引起重視?而對于政府部門認為的“不合理訴求”，也不能認為就是教師的問題，而需要反思政府的責任。

1994年頒布的《教師法》明確規(guī)定“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高。”可是，時過20年之后，教師的待遇問題還沒有得到根本解決。據(jù)媒體報道，此前肇東市有教師到手的月工資不足千元，這連黑龍江城鎮(zhèn)居民人均可支配收入都沒達到——根據(jù)黑龍江省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2012年黑龍江省國民經濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，2012年黑龍江省城鎮(zhèn)居民家庭人均年可支配收入17760元。這樣的薪酬標準實在太低。

如果地方政府沒有依法保障教師待遇、拖欠工資，理當依法追究責任。對于發(fā)生在黑龍江多地的教師維權事件，應該由上級政府部門追究地方政府責任，問責地方官員，事情的解決，不能止于補償欠薪。

至于政府部門認為的教師“不合理訴求”——停繳養(yǎng)老保險金，從改革角度看，打破養(yǎng)老保險金雙軌制是大勢所趨，黑龍江作為改革的首批試點，要求事業(yè)單位繳納養(yǎng)老保險，本無可厚非�？山處煘楹翁岢鲞@“不合理”的訴求，一方面是因為工資待遇低，在這么低的待遇基礎上還要繳納養(yǎng)老保險，教師覺得不實惠。

另一方面更重要的原因是，黑龍江只有部分地區(qū)針對學校等事業(yè)單位推行養(yǎng)老保險制度改革，許多地方沒有執(zhí)行，而且這些地方老師交了十來年養(yǎng)老保險后，當?shù)仞B(yǎng)老保險改革卻遲遲未動，這勢必令教師們感到心理失衡。對于教師來說，無法在工資部分和公務員的工資水平看齊，在福利保障上又差一大截，不滿是在情理之中的。當?shù)卣�府部門不能以改革的合理性，來回避教師的合理化要求，只有同時在公務員群體進行養(yǎng)老保險改革，才有助于改革順利推進。

黑龍江部分教師要求停繳養(yǎng)老保險，這是一個警訊和提醒。事業(yè)單位養(yǎng)老改革，要注意保護處于基層的教師等弱勢群體的利益，不能因為他們缺少話語權，就犧牲他們的利益。另外，養(yǎng)老并軌的改革，不能一味讓事業(yè)單邊推進，作為政府機關，理當成為改革的先鋒和表率。
 

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