時(shí)政熱點(diǎn)：國務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組成立

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據(jù)中國政府網(wǎng)消息，國辦近日下發(fā)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知》。通知稱，為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，加快政府職能轉(zhuǎn)變，國務(wù)院決定將國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的名稱改為國務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，作為國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

協(xié)調(diào)小組組成人員為：國務(wù)院副總理張高麗擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶、國務(wù)委員王勇?lián)�任副組長，國務(wù)院副秘書長肖捷、江小涓、丁向陽、王仲偉，中央編辦主任張紀(jì)南，法制辦主任宋大涵為成員。

通知全文如下：

國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的通知

國辦發(fā)〔2015〕29號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，加快政府職能轉(zhuǎn)變，國務(wù)院決定將國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組的名稱改為國務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組(以下簡稱協(xié)調(diào)小組)，作為國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、協(xié)調(diào)小組組成人員及主要職責(zé)

(一)組成人員。

國務(wù)院副總理張高麗擔(dān)任協(xié)調(diào)小組組長，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長楊晶、國務(wù)委員王勇?lián)�任副組長，國務(wù)院副秘書長肖捷、江小涓、丁向陽、王仲偉，中央編辦主任張紀(jì)南，法制辦主任宋大涵為成員。

(二)主要職責(zé)。

在各地區(qū)各部門推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌研究重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重大改革措施，研究擬提請(qǐng)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議的有關(guān)重要事項(xiàng)，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決改革中遇到的困難和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，指導(dǎo)地方相關(guān)工作，督促各地區(qū)各部門落實(shí)改革措施。

協(xié)調(diào)小組下設(shè)行政審批改革組、投資審批改革組、職業(yè)資格改革組、收費(fèi)清理改革組、商事制度改革組、教科文衛(wèi)體改革組6個(gè)專題組和綜合組、督查組、法制組、專家組4個(gè)功能組。綜合組設(shè)在國務(wù)院辦公廳，從國務(wù)院辦公廳和有關(guān)部門抽調(diào)人員組成，實(shí)行集中辦公，對(duì)外以“國務(wù)院推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室”(以下簡稱協(xié)調(diào)小組辦公室)名義開展工作。

二、協(xié)調(diào)小組專題組組長、副組長及主要職責(zé)

(一)行政審批改革組。

組長由國務(wù)院審改辦張紀(jì)南(中央編辦主任)擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)國務(wù)院行政審批制度改革，進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)，規(guī)范行政審批行為，防止和糾正變相審批，約束自由裁量權(quán)，提高政府服務(wù)水平。

(二)投資審批改革組。

組長由發(fā)展改革委副主任張勇?lián)�任，副組長由國土資源部副部長王世元、環(huán)境保護(hù)部副部長吳曉青、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長陳大衛(wèi)擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批和規(guī)范前置中介服務(wù)，推進(jìn)并聯(lián)審批，積極探索投資項(xiàng)目清單管理模式，運(yùn)用大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)管。

(三)職業(yè)資格改革組。

組長由人力資源社會(huì)保障部部長尹蔚民擔(dān)任，副組長由人力資源社會(huì)保障部副部長湯濤擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)職業(yè)資格管理制度改革，減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，建立職業(yè)資格目錄清單管理制度，規(guī)范職業(yè)資格和證書管理，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)資格制度實(shí)施情況的監(jiān)管。

(四)收費(fèi)清理改革組。

組長由財(cái)政部部長樓繼偉擔(dān)任，副組長由發(fā)展改革委副主任胡祖才、工業(yè)和信息化部副部長毛偉明、民政部副部長顧朝曦?fù)?dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭推進(jìn)收費(fèi)管理制度改革，清理取消不合法不合理收費(fèi)項(xiàng)目，實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，完善收費(fèi)監(jiān)管制度。

(五)商事制度改革組。

組長由工商總局局長張茅擔(dān)任，副組長由發(fā)展改革委副主任連維良、工商總局副局長劉玉亭擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭深化注冊(cè)資本登記制度改革，完成工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一、一照一號(hào)”改革，構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制，深入推進(jìn)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批的改革。

(六)教科文衛(wèi)體改革組。

組長由國務(wù)院副秘書長江小涓擔(dān)任，副組長由教育部副部長杜玉波、科技部副部長李萌、文化部副部長項(xiàng)兆倫、衛(wèi)生計(jì)生委副主任劉謙、新聞出版廣電總局副局長閻曉宏、體育總局副局長楊樹安擔(dān)任。

負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推動(dòng)教科文衛(wèi)體領(lǐng)域簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能、增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給的措施，研究加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施，按照促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求，研究提出政府“管什么、怎么管”的意見和措施。

各專題組的日常工作由組長單位承擔(dān)。各專題組負(fù)責(zé)調(diào)查研究本領(lǐng)域社會(huì)反響大、群眾意見集中的問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題合作攻關(guān)，提出改革建議。各專題組的改革建議可在請(qǐng)示國務(wù)院分管領(lǐng)導(dǎo)同志后，提交協(xié)調(diào)小組會(huì)議審議。專題組的職責(zé)和組成可根據(jù)工作需要調(diào)整。

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