2014年時政熱點：經(jīng)濟形勢：新常態(tài)下惠民生

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　　經(jīng)濟增長降速、民生改善提速，這一降一提的鮮明對比，成為2014年中國經(jīng)濟進入新常態(tài)后的一大亮點。

　　就業(yè)再創(chuàng)新高、收入持續(xù)增長、物價基本穩(wěn)定、社保日益健全——即將過去的一年里，黨中央、國務院始終把解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題擺在重中之重，惠及民生的好政策密集出臺，順應新期待的改革相繼啟幕，人民群眾更多地分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果。

　　窗外，正是寒冬，但不斷升騰的美好生活向往，卻讓人暖意融融。

　　增進福祉，發(fā)展成果更多惠及百姓

　　經(jīng)濟下行，居民收入會縮水嗎，就業(yè)形勢會趨緊嗎?2014歲末，一份漂亮的成績單，將這些擔心一一化解。

　　這一年，GDP增速放緩，居民收入仍一路走高。

　　前三季度，全國居民人均可支配收入14986元，同比名義增長10.5%，扣除價格因素實際增長8.2%，不僅大大跑贏CPI，更跑贏了GDP。尤為可貴的是，城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小，居民收入占國民經(jīng)濟初次分配的比重進一步提高。與此同時，物價保持總體穩(wěn)定，前三季度CPI上漲2.1%，老百姓錢袋子越來越鼓。

　　這一年，經(jīng)濟下行壓力不小，就業(yè)形勢卻格外喜人。

　　1—9月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1000萬人，提前完成全年目標任務;三季度末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.07%，保持較低水平。為何經(jīng)濟放緩、就業(yè)不降反升?國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運分析認為，隨著供求結構、產(chǎn)業(yè)結構的深刻變化，經(jīng)濟運行對就業(yè)的承載能力在加強，對承受失業(yè)壓力的彈性在增加，同樣的增速可帶動更多的就業(yè)。

　　這一年，財政收支矛盾突出，用于民生的“真金白銀”卻大幅增加。

　　國家再次提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，月人均增加170元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準由年人均280元提高到320元。截至7月底，中央財政撥付企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險補助資金2576.16億元，新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險補助資金750億元。財政對社會保險基金補助總支出達到3570.2億元，比去年同期增長17.4%。“保障和改善民生，始終是公共財政的優(yōu)先方向。”財政部部長樓繼偉表示。

　　一項項惠民政策接連出臺，一筆筆民生支出相繼落地，描繪出百姓生活的美麗圖景——

　　保障房建設全面推開，圓更多人安居夢。到9月底，城鎮(zhèn)保障性安居工程開工720萬套、基本建成470萬套，超額完成全年任務。通過廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造安置房等實物或補貼方式，目前我國城鎮(zhèn)低保家庭住房已基本實現(xiàn)應保盡保。

　　扶貧更加精準，救助更顯實效。2014年起，近1億扶貧對象、12萬個貧困村通過建檔立卡逐步建立起“專屬檔案”。扶貧開發(fā)告別了底數(shù)不清的“漫灌”方式，轉向精準到戶的“滴灌”新階段。

　　基礎設施持續(xù)改善，落后地區(qū)加快了追趕小康的步伐。11月16日，伴著長長的汽笛聲，蘭新高鐵新疆段正式運營，新疆迎來高鐵時代。如今，全國鐵路動車組列車開行數(shù)量已達1556.5對;開行范圍擴展至28個省市區(qū)，除西藏、云南、寧夏外，各省區(qū)市均已開通動車組列車。

　　深化改革，順應美好生活新期待

　　2014年是全面深化改革元年。“把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點”，指明了改革的方向。一項項民生改革措施落地開花，改革紅利實實在在體現(xiàn)在百姓利益上。

　　改革快馬加鞭，看準了就迅速推開，早改革、早受益。

　　馬年春節(jié)后的第一個工作日，國家宣布啟動實施新農(nóng)保、城居保“并軌”。這項惠及數(shù)億農(nóng)民的重大改革，被人們視為“馬上改革”的典范，贏得熱烈掌聲。

　　3月26日一大早，河南濟源思禮鎮(zhèn)勞保所就迎來了前來為在外打工的兒子辦理居民養(yǎng)老保險的劉思梅。

　　此前，他們對參保猶豫不決：參加新農(nóng)保，擔心兒子老了未必回鄉(xiāng);參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，又怕難以連繳15年。“現(xiàn)在心里有底了，不管在哪兒繳費，到時都能像城里人一樣按月領養(yǎng)老金了!”

　　改革找準焦點，滿足百姓對社會公平正義的期盼。

　　秋季開學第三天，恢復高考以來最全面系統(tǒng)的考試招生改革大幕拉起：縮小區(qū)域及城鄉(xiāng)入學機會差距;改變一考定終身、唯分數(shù)論，大學錄取學生將改為“兩依據(jù)、一參考”，接納更多符合條件的隨遷子女在當?shù)貐⒓痈呖�，從而讓更多農(nóng)村娃能念上重點大學，獲取改變命運、向上流動的機會……

　　改革跟蹤 熱點，直面 新形勢 新階段 下的民生訴求。

　　“我還能趕上生二孩的‘末班車’!”春節(jié)期間，膝下已有一女的70后安徽小伙張先生就開始準備添丁進口。目前，全國絕大多數(shù)省份實施了“單獨二孩”新政，這不但利于分擔家庭養(yǎng)老壓力、減少“失獨”風險，也利于改善人口結構、延緩老齡化速度。

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