公文寫作要則
一、公文寫作的基本要求
(一)合“法”
合“法”,即要求公文的內(nèi)容與形式以及公文形成的程序過程務(wù)必符合黨和國家的路線、方針、政策和法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,具有合法性。
(二)求實
求實,即要求公文的內(nèi)容能堅持實事求是的原則,符合客觀實際、客觀規(guī)律并切合實際需要,講求實效。
(三)合體
合體,首先是文體要正確,能夠集中、鮮明和直接地表述主題。
(四)簡明
公文的語言要求是:準(zhǔn)確、莊重、簡潔。
(五)嚴(yán)謹(jǐn)
嚴(yán)謹(jǐn),即要求公文的結(jié)構(gòu)必須嚴(yán)密有序,用語務(wù)必準(zhǔn)確不產(chǎn)生歧義,沒有漏洞。
(六)準(zhǔn)確
要做到公文的準(zhǔn)確無誤,必須做到兩點:第一,詞的內(nèi)涵與所要表達(dá)的意圖完全一致;第二,對詞的外延作適當(dāng)和明確的限制。
(七)規(guī)范
規(guī)范性也是公文的一個顯著特點,公文不僅在格式上有嚴(yán)格的規(guī)定,而且在語言表達(dá)和符號使用上也要符合語法和邏輯規(guī)則。
(八)完整
完整,即要求公文結(jié)構(gòu)完整,不遺漏任何必備的內(nèi)容,以消除公文在特定問題上的認(rèn)識不確定性。
(九)清晰
清晰,即要求各種文稿文本上的字跡要清楚,字體要標(biāo)準(zhǔn)、工整,避免因字跡不清、模糊混亂而造成公文收受者的誤解。
(十)耐久
耐久,即要求公文的制成材料(書面公文主要包括紙張和字跡材料)應(yīng)持久耐用,以保證公文既能充分發(fā)揮現(xiàn)行的執(zhí)行效用,又能在轉(zhuǎn)化為檔案后,作為歷史記錄便于整理研究。
二、行文規(guī)則
行文規(guī)則是指國家有關(guān)部門在規(guī)定行文時,在行文數(shù)量、行文關(guān)系、行文方向和行文方式方面應(yīng)該共同遵守的規(guī)章和準(zhǔn)則。
(一)遵守行文規(guī)則的客觀必要性
行文規(guī)則可以加強對行文過程的控制,保證文件的準(zhǔn)確傳遞,提高文件傳遞的速度和效率;行文規(guī)則為各機關(guān)相互行文提供了準(zhǔn)則和依據(jù)。行文規(guī)則還可以精簡公文,簡化公文的傳遞程序,提高公文處理和整個機關(guān)的工作效率。
(二)行文規(guī)則的基本內(nèi)容
1.根據(jù)機關(guān)之間的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍準(zhǔn)確行文。
2.選擇適宜的行文方式,一般不得越級行文。
3.正確選擇主送機關(guān)與抄送機關(guān)。
4.堅持“黨政分開”的原則。
5.聯(lián)合行文時,發(fā)文機關(guān)應(yīng)是“同級機關(guān)”。
6.行文前必須對有關(guān)問題協(xié)商一致。
7.嚴(yán)格控制公文數(shù)量,簡化行文手續(xù)。
三、公文寫作的語言特點
公文和其他文章一樣,都是用語言表達(dá)思想內(nèi)容的,所以公文語言與其他文章語言有很多共同的特點,但公文的特殊性,決定了它必須簡練、明確、鄭重和樸實。
1.簡練,就是言簡意賅。簡,即簡潔,力避堆砌:賅,即完備概括。
2.明確,就是明白順暢,含義確切單一。
3.鄭重,就是端莊嚴(yán)肅。文書使用規(guī)范的書面語,力避口語、方言和土語。
4.樸實,就是質(zhì)樸無華、通俗易懂。文書語言主要使用敘述、說明和議論,使用客觀介紹、準(zhǔn)確判斷的修飾語,一般不使用描寫、抒情,不使用文學(xué)語言那種華麗的辭藻和夸張?zhí)摌?gòu)。
四、公文的寫作程序
(一)公文寫作前的準(zhǔn)備
內(nèi)容包括:1.明確行文目的要求。2.確定主題。3.選擇文種。4.調(diào)查研究、收集材料。5.選擇表達(dá)方式。
(二)撰擬文稿
內(nèi)容包括:1.安排結(jié)構(gòu)。2.?dāng)M寫提綱。3.書寫文稿。
(三)審核修改
審核修改的步驟是,首先由撰稿者自己反復(fù)推敲修改,對于重要的文稿要組織討論,最后提交主管的領(lǐng)導(dǎo)人和綜合辦公部門核稿。
真題鏈接
一、選擇題
用于布置工作,闡明某一方面工作活動的基本原則、步驟和方法,就一些重大的帶傾向性的問題提出解決措施和辦法的公文稱為( )。
A.命令
B.指示
C.通知
D.決議
【評析】答案應(yīng)選B項。本題考查各種公文的適用。指示用于對下級機關(guān)布置工作,提出開展工作的原則和要求。
二、公文改錯題
中共中央、國務(wù)院決定
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府:
今年初,枝江縣董市鎮(zhèn)信用社職工××同志為保衛(wèi)國家財產(chǎn),面對英勇歹徒,頑強搏斗,最后擒獲歹徒。為此決定:授予××同志先進(jìn)工作者稱號。
國務(wù)院希望各條戰(zhàn)線的群眾、工人、農(nóng)民、知識分子認(rèn)真貫徹十六屆二中、3中、4中全會精神,胸懷全局,艱苦奮斗,努力工作,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。
中共中央、國務(wù)院
04年10月24日
【評析】
1.標(biāo)題結(jié)構(gòu)不完整,應(yīng)由決定機構(gòu)、決定事由、文種三部分構(gòu)成,在標(biāo)題下面用括號標(biāo)出作決定的日期,有的還應(yīng)標(biāo)明由什么會議通過;
2.“今年初”這一時間概念表達(dá)不當(dāng),要寫出確切的日期;
3.枝江縣前應(yīng)冠以省名;
4.“英勇歹徒”表達(dá)有誤;
5.“群眾、工人……”表述有誤;
6.?dāng)?shù)字表達(dá)不一致,“3中、4中”應(yīng)為“三中、四中”;
7.作者排列有誤,一個作者應(yīng)占一行;
8.日期書寫有錯誤,應(yīng)改為二00四年十月二十四日。
本部分命題預(yù)測:
公文是國家機構(gòu)及其他社會組織行使職權(quán)。實施管理的重要工具,公文寫作是在公務(wù)員錄用考試中較為穩(wěn)定的一個部分。其考查特點是識記性較強且考點較為集中。復(fù)習(xí)此部分時,考生可重點分析歷年的考點。
運兩年來,中央、國際公務(wù)員考試中對這部分知識的考查比重不大,地方上的要求也各有不同?傮w來說。在公共基礎(chǔ)知識考試中。公文寫作的分值比重并不是很大,但它卻是對公務(wù)員在工作過程中一種基本的能力要求。
該部分知識的命題形式多種多樣。主要有單選、多選、判斷、公文改錯(糾錯)、公文實務(wù)、作文題。既考查考生對相關(guān)基本知識的準(zhǔn)確識記。也考查考生對相關(guān)知識的理解、把握和應(yīng)用。
其中。公文實務(wù)、公文改錯是公文寫作特有的題裂。公文實務(wù)題可能代替公文改錯題,這點考生要加以注意。
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