2014年國家公務員考試公文中相似文種的區(qū)別

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　　公文是公務員考試歷來必考的一個部分。這部分內容相對考的比較細，考點也比較多，很多考生復習時常常會將公文中相似的文種弄錯，導致題目出錯，丟失分數�？梢�，搞清楚相似文種的區(qū)別非常重要。華圖教育公務員考試研究中心資深專家燕坤特為廣大考生辨析公文中相似的文種。

　　一、決定與決議的區(qū)別

　�。�1）決定屬于行政機關公文，決議一般用于黨的機關和人民代表大會。如：《第七屆人民代表大會第一次會議關于<政府工作報告>的決議》。

　�。�2）決議必須經會議表決通過，而決定不一定經會議表決通過。

　�。�3）決定一般用于部署具體工作，不一定充分論述。而決議涉及面較為寬泛，不做具體的工作部署，有些決議還帶有較強的議論色彩。如《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》

　　二、公告與公報的區(qū)別

　　公告是行政機關文種，而公報是黨的機關文種。公報也用于公開發(fā)布重要決定或者重大事件，主要有會議公報、聯合公報、專題公報、統計公報等。除統計公報是政府統計部分發(fā)布的以外（如《第五次全國人口普查公報》），行政機關很少使用公報這一文種。公告比較簡短，而公報則較為詳盡，篇幅較長。

　　三、公告、通告與啟事的區(qū)別

　�。�1）公告面向國內外，知照范圍最廣；公告的內容屬于重要事項或法定事項，重在知照性，一般通過新聞媒體發(fā)布。公告屬于通用公文，由法定機關單位制發(fā)，具有權威性。一般只能由全國人大及其常委會、國務院及其各部委、各級地方人大及其常委會、各級地方政府等機關發(fā)布。

　�。�2）通告一般面向一定轄區(qū)范圍的群眾，專業(yè)性相對較強，如宣布行政措施，告知具體事務等，具有知照性和約束力。一般通過張貼、登報、廣播等方式發(fā)布。通告屬于通用公文，由法定機關單位制發(fā)，具有權威性和強制性。

　　（3）啟事不屬于通用公文，是事務文書。啟事的制發(fā)可以是機關單位，也可以是個人，制作相對比較自由。如：招聘、更名、改號、遷址、開業(yè)、租賃等事宜均可使用啟事。啟事沒有強制與約束力，這是與公告、通告的本質區(qū)別。

　　四、決定與通知的區(qū)別

　　決定只能用于下行文，通知可以下行和平行。決定主要是對重要事項和重大行動作出安排，有較強的決策性和綱領性；通知使用面寬泛，部署工作，要求明確而具體。決定的指令性僅次于命令，而通知的指令性相對較差。

　　五、請示與報告的區(qū)別

　　1．用途不同

　　報告是呈閱性公文，主要作用是向上級機關匯報工作，反映情況，提出建議，陳述的特點明顯，在報告中不能夾帶請示事項。而請示是呈請性公文，主要作用是向上級機關請求指示或批準。在請示中雖然也可以陳述情況，但這是次要的，是為請示事項的提出服務的。

　　2．內容含量不同

　　報告往往要涉及多個事項或一個事項的幾個方面，即使是專題性報告，也往往要涉及一個事項的幾個方面，內容含量大，報告比較復雜，篇幅較長；而請示的撰寫強調一文一事，內容單一，篇幅較短的比較多見。

　　3．行文時機不同

　　報告可以在工作進行之前行文，也可以在工作進行當中行文，而更多的是在工作完成之后行文；而請示則必須事前行文，不能“邊干邊請示”，更不能“先斬后奏”。

　　4．行文處理要求不同

　　請示要求上級機關及時答復，而且是以批復的文種答復；報告一般不需要答復。

　　六、函與請示的區(qū)別

　　1．行文對象不同

　　向同級或不相隸屬機關請求批準事項，應當用函；凡是向有隸屬關系的上級機關請求批準，應當用請示。

　　2．行文語氣不同

　　向不相隸屬的業(yè)務主管部門提出請批事項的函，語氣要委婉和謙和。向上級請求批準，要敬重。

　　3．結語不同

　　請求批準函的結語多用“特此致函，敬請函復”等；請示的結語多用“妥否，請批示”等。

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