2012-11-19 15:13:15 公務員考試網(wǎng) 文章來源:華圖教育
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2013年國家公務員考試即將舉行,華圖教育網(wǎng)特邀華圖公務員考試研究中心,對2013年國家公務員考試的申論熱點進行預測,以期對廣大考生有所幫助。本篇所討論的申論熱點為“分配公平”。
【關鍵詞】
收入分配 分配公平
【熱點背景】
國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大五次會議的政府工作報告中強調(diào):要改革收入分配制度,積極調(diào)整收入分配關系,著力提高低收入群眾收入,擴大中等收入者所占比重。溫家寶稱:2011年,中國切實保障和改善民生,解決關系群眾切身利益的問題。堅持民生優(yōu)先,努力使發(fā)展成果惠及全體人民,促進社會公平正義。他表示:“我們不僅要通過發(fā)展經(jīng)濟,把社會財富這個‘蛋糕’做大,也要通過合理的收入分配制度把‘蛋糕’分好。”
【考點分析】
一、分配領域存在的問題
1、居民收入財富占國民收入分配比例低,國富民窮。
2、貧富差距拉大,兩極分化嚴重,不利于拉動消費和經(jīng)濟發(fā)展。
3、勞動收入占初次分配比重小,助長投機取巧心理。
4、行業(yè)收入差距拉大,壟斷行業(yè)與非壟斷行業(yè)差距大。
5、稅收調(diào)節(jié)機制不合理,中低收入者承擔了大部分稅收。
二、促進分配公平的意義
1、縮小貧富差距,提高人民群眾的生活質(zhì)量,培育良好社會心態(tài)。
2、增加社會消費總量,活躍市場,吸引投資,促進經(jīng)濟發(fā)展。
3、調(diào)動廣大勞動者的積極性,激發(fā)創(chuàng)造力和發(fā)展活力,促進社會發(fā)展。
4、使人們安居樂業(yè),增強社會凝聚力,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧。
三、促進分配公平的措施
1、政府要向社會讓利。政府要厲行節(jié)約,認真控制行政成本和投資沖動,多向企業(yè)讓利、多向百姓讓利;調(diào)整稅收杠桿,健全社會保障制度,提高最低收入保障線。
2、壟斷企業(yè)要向社會讓利。如何真正實現(xiàn)對壟斷企業(yè)的成本、價格和利潤分配的管理,國家必須拿出切實可行的辦法。
3、資本要向員工讓利。要在企業(yè)當中實施工資集體談判制度和工資定期增長制度,特別是要賦予并保障工人進行工資集體談判的權利。
4、權力資本必須得到扼制。不僅要加大懲治腐敗的力度,而且要在市場經(jīng)濟中,減少審批事項,淡化權力的作用,讓權力無租可尋。
5、用制度手段縮小城鄉(xiāng)差距和東西部差距。通過建立農(nóng)產(chǎn)品價格補貼機制、環(huán)境補償機制、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)制度等,為縮小收入差距建立制度保障。
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