2012-11-16 11:40:07 公務(wù)員考試網(wǎng) 文章來源:互聯(lián)網(wǎng)
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日前,人力資源和社會保障部召開新聞發(fā)布會透露,今年前三季度,全國有18個省份調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),平均調(diào)增幅度為19.4%。目前,月最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是深圳的1500元,小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)最高的是北京的14元。(10月26日《人民日報(bào)》)
這是個好消息。它說明各地都在響應(yīng)中央號召,紛紛調(diào)整最低勞動者工資。同時,我們也有一些疑問,18個省份調(diào)整了,另外的省份為什么沒有調(diào)整?或者說為什么要延遲?是因?yàn)闆]錢,還是行政懈怠?這個問題沒有說明,是一個遺憾。
不管是深圳最高的1500元,還是江西最低的870元,最低工資光有標(biāo)準(zhǔn)不行,關(guān)鍵在如何落實(shí)。比如說發(fā)個文件,通過媒體對外公布,有的國有、集體、私人企業(yè)就是不執(zhí)行,有什么應(yīng)對辦法?如何保證制度的執(zhí)行力?這是擺在各級行政執(zhí)法部門和司法機(jī)關(guān)面前的一個重要課題。
所謂最低工資,是指勞動者在法定工作時間提供了正常勞動的前提下,其雇主(或用人單位)支付的最低金額的勞動報(bào)酬。最低工資不包括加班工資、特殊工作環(huán)境、特殊條件下的津貼,最低工資也不包括勞動者保險(xiǎn)、福利待遇和各種非貨幣的收入。
最低工資一般由一個國家或地區(qū)通過立法制定。在國外,除了政府可以制定最低工資之外,某些行業(yè)的組織也可以自行制定該行業(yè)的最低工資。最低工資的制定反映了監(jiān)管機(jī)構(gòu)對勞動者權(quán)益的保護(hù)。在現(xiàn)代法治社會里,最低工資是政府對勞動市場的正當(dāng)干預(yù)。在我國,隨著改革開放的深入,最低工資制度的大力推行迫在眉睫。
調(diào)整最低工資,不能只是做個“聾子耳朵”,而不管那些用人企業(yè)能不能聽見,聽見了是否執(zhí)行。譬如公眾關(guān)心的帶薪休假,勞動法公布多年了,可它真正落實(shí)到勞動者頭上沒有?許多單位沒有執(zhí)行,違法事實(shí)和法律監(jiān)督無人去管。
因此,在最低工資制度的強(qiáng)力推行上,各級勞動保障監(jiān)察部門的作用十分重要。標(biāo)準(zhǔn)向全社會公布之后,加大監(jiān)督檢查力度,加大對不法行為的違法懲處極為關(guān)鍵。2006年10月,河南曾經(jīng)開展過最低工資標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,各級勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)重點(diǎn)檢查了那些勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、勞務(wù)派遣企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和私營企業(yè),對勞動者投訴舉報(bào)及時受理。對違反最低工資制度規(guī)定的用人單位,及時責(zé)令其整改,對整改不到位的,實(shí)行行政處罰,對嚴(yán)重侵害勞動者最低工資報(bào)酬權(quán)的行為,作出嚴(yán)肅處理,記入用人單位勞動保障誠信檔案,并在新聞媒體上予以曝光。執(zhí)法檢查的效果相當(dāng)不錯,群眾十分滿意。當(dāng)一個好政策落到實(shí)處,真正讓最低層的勞動者得到實(shí)惠的時候,它才真正有社會意義。
最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提升并不意味著拿最低工資標(biāo)準(zhǔn)的人生活水平就必然會提高,由“水中影”到“魚上桌”,這中間要走的路仍很漫長,我們切不可沾沾自喜。
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